กระทรวงการคลังของรัสเซียและธนาคารกลางมีแผนที่จะจัดตั้งแลกเปลี่ยนการเข้ารหัส ซึ่งจำกัดให้เฉพาะนักลงทุนที่มีคุณสมบัติสูงสุดเท่านั้นที่เข้าร่วม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรัสเซีย Anton Siluanov กล่าวว่ากระทรวงการคลังจะร่วมกันจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลกับธนาคารกลางของรัสเซียโดยเฉพาะสําหรับ "นักลงทุนที่มีคุณสมบัติสูงเป็นพิเศษ" โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายและควบคุมธุรกรรม crypto บางอย่างและแพลตฟอร์มการซื้อขายอาจเป็นของใหม่หรือขยายตัวในการแลกเปลี่ยนที่มีอยู่ ตามกรอบกฎหมายทดลองที่เสนอก่อนหน้านี้โดยธนาคารกลางเฉพาะนักลงทุนที่มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สินทรัพย์หรือรายได้บางอย่าง (เช่นการถือครองสินทรัพย์มากกว่า 100 ล้านรูเบิลหรือรายได้ต่อปีมากกว่า 50 ล้านรูเบิล) เท่านั้นที่สามารถซื้อขายสินทรัพย์ crypto ได้โดยตรงในขณะที่นักลงทุนรายอื่นสามารถเข้าร่วมในตลาดผ่านอนุพันธ์ที่ตรึงไว้กับสินทรัพย์ crypto แต่ไม่ได้ส่งมอบสินค้าทางกายภาพ