Тикет времени на реформу OASDI: почему ФРС и Конгресс больше не могут игнорировать 2033 год

2026-02-03 13:18:11

С избранными в этом ноябре законодателями, срок полномочий которых продлится более шести лет и выйдет за пределы 2033 года, федеральное правительство и Конгресс сталкиваются с беспрецедентным моментом ответственности по вопросам OASDI. В отличие от членов Палаты представителей, служащих двухлетние сроки, эти сенаторы впервые увидят истощение Фонда доверия по старости и выживанию — и у них не будет роскоши откладывать этот кризис на потом.

Федеральный мандат, который уже нельзя откладывать

Отчет Совета по социальному обеспечению за 2025 год нарисовал мрачную картину: Фонд доверия по OASDI, управляющий пенсиями по старости, истощит свои резервы примерно к 2033 году. Хотя поступающие доходы все еще смогут покрывать частичные выплаты, федеральному правительству придется принимать трудные решения. Для новых сенаторов это время создает неизбежную политическую реальность.

Законодатель, избранный в 2026 году и служащий полный шестилетний срок, будет у власти, когда мы приблизимся к этому критическому порогу. Те, кто надеется переизбраться, окажутся уязвимыми — их оппоненты смогут использовать любой провал в решении вопроса о платежеспособности OASDI как доказательство федеральной некомпетентности. Дни откладывания этого вопроса сочтены.

Политическая реальность, с которой сталкиваются сенаторы

Предыдущие Конгрессы умели избегать сложных решений по OASDI, надеясь на будущие действия. Новый состав не сможет этого сделать. Математика безжалостна: всего семь лет до полного исчерпания Фонда доверия, и законодатели должны выбрать между решением проблемы сейчас или столкнуться с политическими последствиями позже.

Роль федерального правительства выходит за рамки простого надзора — оно формирует политическую среду, в которой происходят эти дебаты. Бездействие Конгресса плохо скажется не только на отдельных сенаторах, но и на всей федеральной системе, предназначенной для защиты пенсионной безопасности. Это давление растет.

Что может означать бездействие федеральных органов по OASDI

Последствия задержки реформы OASDI будут серьезными, согласно исследованиям Urban Institute:

Автоматическое снижение выплат примерно на 23% для всех получателей
Наиболее тяжелое бремя ляжет на пенсионеров с низким доходом
Значительный рост числа бедных пожилых людей: по оценкам, к 2045 году более 3,8 миллиона американцев в возрасте 62 и старше могут оказаться за чертой бедности — на 55% больше текущего уровня

Для миллионов пенсионеров, уже испытывающих финансовые трудности, сокращение OASDI на 23% означало бы вынужденный выбор: работать дольше, тратить меньше или то и другое. Бездействие федерального правительства напрямую приведет к трудностям для самых уязвимых слоев населения Америки.

Варианты реформы OASDI на уровне Конгресса и федеральных органов

Такие аналитические центры, как Brookings Institution и Committee for a Responsible Federal Budget, разработали комплексные решения. Эти политические меры остаются доступными для Конгресса:

Расширение лимита облагаемых доходов: В настоящее время установлен на уровне $184,500 на 2026 год, более высокие доходы не облагаются налогом OASDI сверх этого порога. Повышение этого лимита расширит налоговую базу.
Небольшое повышение ставки налогов на заработную плату: Небольшое увеличение ставки может укрепить долгосрочную платежеспособность OASDI.
Закрытие лазеек в системе OASDI: Некоторые бизнесмены используют пробелы, позволяющие им полностью избегать налогов на заработную плату. Федеральное право может устранить эти лазейки.
Реформа возраста выхода на пенсию: Постепенное повышение полного пенсионного возраста для лиц с более высоким доходом может снизить долгосрочные обязательства OASDI.
Согласование иммиграционной политики: Увеличение легальной иммиграции расширит пул работников, платящих взносы в систему OASDI.
Перенаправление доходов от налогообложения выплат: Больше части налоговых поступлений с самих выплат OASDI можно направить обратно в Фонд доверия.
Реформа индексации стоимости жизни (COLA): Ограничение роста COLA для более богатых пенсионеров может повысить устойчивость OASDI.

Предстоящий федеральный и конгрессный кризис

На протяжении десятилетий нынешние пенсионеры планировали свою пенсию, исходя из предположения, что Social Security будет работать. Этот договор полностью зависит от того, решит ли Конгресс и федеральное правительство действовать решительно.

Новая когорта сенаторов не сможет избежать этого кризиса. В отличие от своих предшественников, они будут у власти, когда Фонд доверия по OASDI столкнется с истощением. Авторитет федеральных органов по финансовому управлению и политические перспективы отдельных сенаторов теперь зависят от того, произойдет ли значимая реформа до 2033 года. Время избегать трудных решений истекло.

Посмотреть Оригинал

На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .