Понимание политики продуктовых талонов: решения эпохи Трампа и их последствия для 42,5 миллиона получателей

Программа дополнительной помощи в питании (SNAP), широко известная как продуктовые талоны, является важной системой социальной защиты для более чем 42,5 миллиона американцев. В условиях меняющегося политического ландшафта обсуждения возможных изменений в политике усилились. Учитывая, что Трамп ранее предлагал значительные реформы этой программы во время своего президентства, анализ того, что такие политики могут означать для уязвимых групп населения, становится все более актуальным.

Текущее состояние продуктовых талонов и недавние изменения

Прежде чем рассматривать возможные будущие сценарии, важно понять текущую ситуацию. Бипартийное законодательство, предложенное президентом Байденом, внесло заметные изменения в требования к получателям SNAP. Порог возраста для подтверждения трудовой деятельности был повышен с 49 до 54 лет, что кардинально изменило критерии получения помощи. Эта мера особенно затронула ранних пенсионеров и тех, кто приближается к пенсии без инвалидности или иждивенцев.

Центр бюджета и приоритетов политики оценивает, что примерно 250 000 человек в возрасте 50-54 лет могут потерять право на участие. Однако закон также расширил исключения, включив всех ветеранов, бездомных независимо от возраста и молодых взрослых до 25 лет, ранее находившихся в системе приюта или опеки. Ожидается, что эти новые исключения добавят около 78 000 участников. Все положения истекают в октябре 2030 года.

В настоящее время средний получатель SNAP получает примерно $169 в месяц в виде помощи. Рост программы был значительным — с 36,9 миллиона участников в феврале 2020 года до текущих 42,5 миллиона, что отражает как экономические давления, так и увеличенную потребность.

Исторический контекст: подход администрации Трампа к продуктовым талонам

Чтобы понять возможные направления политики, полезно рассмотреть действия предыдущей администрации Трампа. В декабре 2019 года администрация предложила законопроект, который мог бы исключить около 700 000 американцев из программы помощи продуктами питания. Обоснование заключалось в текущих экономических условиях — уровень безработицы составлял 3,6%, и администрация утверждала, что многие участники уже не нуждаются в помощи.

Предложенный закон предусматривал ужесточение требований к трудовой деятельности для трудоспособных взрослых в возрасте 18-49 лет, ограничивая выплаты тремя месяцами в течение трех лет, если человек не работал или не участвовал в учебных программах, требующих как минимум 80 часов в месяц. Администрация рассматривала возможность повышения минимального порога безработицы до 6% по каждому округу, прежде чем штаты смогут запрашивать освобождения от требований к труду. По прогнозам, это законопроект сэкономил бы правительству 5,5 миллиарда долларов за пять лет.

Однако федеральные суды вмешались. В октябре 2020 года главный судья окружного суда США Бэрил Хауэлл вынес решение против этого предложения, установив, что изменения значительно увеличат уровень продовольственной нестабильности среди тысяч уязвимых американцев. Ранее судья блокировал инициативу в марте 2020 года, совпав с объявлением пандемии коронавируса. Реализация была приостановлена, а последующие политические изменения полностью отложили инициативу.

Возможные направления политики при новом руководстве

Хотя официальные заявления пока ограничены, исторические тенденции указывают на возможные направления развития политики в отношении продуктовых талонов. Республиканские политические платформы традиционно подчеркивают важность участия в трудовой деятельности и снижение зависимости от федеральных программ помощи. В начале этого года Reuters сообщила о предложениях республиканцев по расширению требований к труду, что может затронуть почти миллион участников программы.

Экономическая ситуация значительно отличается от первого срока Трампа. Инфляция, продолжающаяся экономическая неопределенность и стагнация заработных плат создают совершенно иной контекст по сравнению с экономикой с низким уровнем безработицы 2019 года. Любые предложения по сокращению выплат SNAP, скорее всего, столкнутся с сильным общественным сопротивлением из-за текущего финансового давления на американские семьи.

Если произойдет смена руководства, союзники внутри администрации могут выступить за реформирование стандартов отбора или ужесточение процессов подтверждения трудовой деятельности. Однако успешная реализация таких изменений потребует навигации как по конгрессным процессам, так и возможным судебным вызовам, особенно учитывая предыдущие опасения судов относительно влияния на продовольственную безопасность.

Что должны учитывать миллионы американцев

При наличии 42,5 миллиона человек, зависящих от помощи SNAP, стабильность политики имеет огромное значение. Рост числа получателей с 36,9 миллиона в 2020 году показывает, как быстро меняются обстоятельства и потребности населения. Для тех, кто уже получает помощь, особенно в возрастной группе 50-54 лет, затронутой недавними изменениями, важно следить за обсуждениями политики.

Пересечение требований к труду, возрастных критериев и экономических условий будет формировать будущее развитие SNAP. Будут ли политики ориентироваться на стимулирование участия в трудовой деятельности или на расширение системы социальной защиты — это напрямую определит доступ к примерно $169 в месяц помощи, на которую полагаются многие уязвимые американцы для обеспечения базового питания.

Независимо от политического расклада, очевидно одно: миллионы американцев продолжают зависеть от продуктовых талонов для выживания. Решения, принимаемые в отношении этой программы, имеют реальные последствия для продовольственной безопасности, уровня бедности и экономической стабильности уязвимых сообществ по всей стране.