Председатель SEC Гензлер: Существующие законы о ценных бумагах адекватно регулируют рынок Криптовалюты

30 марта 2023 года

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) Председатель Гэри Генслер твердо заявил, что агентство уже обладает достаточными регуляторными полномочиями над криптовалютными рынками, указывая на то, что дополнительное законодательство может быть ненужным.

После заседания Комитета по ассигнованиям Палаты представителей в среду, Генслер сказал репортерам, что "существующие законы о ценных бумагах охватывают большинство действий, происходящих на крипторынках."

Генслер подчеркнул установленную роль SEC в определении ценных бумаг, предостерегая от потенциальных законодательных вмешательств: "Если бы Конгресс принял меры, хотя я не думаю, что нам нужны эти полномочия, чтобы не подорвать это непреднамеренно через определения того, что внутри или снаружи, или по сути позволяя конфликты, которые мы не допускаем."

Юрисдикционные полномочия SEC

Председатель SEC уточнил регуляторную иерархию для цифровых активов, заявив: "Я думаю, что есть одно агентство — Комиссия по ценным бумагам и биржам, находящееся под контролем двух комитетов — Комитета по финансовым услугам Палаты представителей и Сенатского комитета по банковскому делу, и судов, которые определяют, что такое ценные бумаги, а не отдельные криптобиржи, выбирающие это."

Это заявление сделано на фоне различных законодательных предложений, направленных на регулирование криптовалют. Сенаторы Кирстен Гиллибранд (D-N.Y.) и Синтия Луммис (R-Wyo.) планируют повторно представить законопроект в следующем месяце, который частично установит полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) над цифровыми активами, такими как биткойн.

Генслер выразил обеспокоенность по поводу таких инициатив, отметив: "Я думаю, что многие законодательные меры, если будут приняты, подорвут полномочия по регулированию ценных бумаг."

Регуляторные меры против платформ цифровых активов

Слушание состоялось вскоре после того, как CFTC подала иск против крупной криптовалютной биржи за незарегистрированную торговую деятельность. В 74-страничной жалобе содержались важные утверждения, в том числе о том, что платформа потенциально сознательно способствовала незаконным транзакциям.

Отвечая на вопрос, планирует ли SEC аналогичные принудительные действия против биржи, Генслер отказался от конкретных комментариев, хотя упомянул, что агентство ранее возбуждало иски против других торговых платформ.

Существующая нормативно-правовая база

Во время слушаний в Палате представителей Гензлер повторил свою позицию по регулированию криптовалют: "Их называют регулированием ценных бумаг," - сказал он, отвечая на вопрос о существующих правилах, касающихся цифровых активов.

Генслер заявил, что большинство криптовалют квалифицируются как ценные бумаги и подчеркнул, что иностранные организации, продающие американским инвесторам, должны соответствовать законам о ценных бумагах. "Если вы работаете с американскими инвесторами, продавая эти токены американским инвесторам, то вы подпадаете под действие либо законов о ценных бумагах", либо под правила, регулируемые CFTC, объяснил он.

Эта позиция укрепляет текущую позицию SEC о том, что платформы цифровых активов, работающие на рынке США, должны соблюдать установленные регуляторные рамки, а не ждать нового законодательства, специфичного для криптовалют.