Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил, что предложенная рамочная модель «безопасной гавани» для криптобезопасности направлена на рассмотрение в Белый дом; планируется внедрение нового исключения для стартапов и исключения для инноваций, призванных перестроить логику регулирования цифровых активов.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс (Paul Atkins) подтвердил, что долгожданное для криптовалютной индустрии предложение «безопасной гавани (Safe Harbor)» — позволяющее проектам на начальном этапе освобождаться от регистрации — уже направлено на рассмотрение в Белый дом.
В понедельник Пол Аткинс на цифровом саммите по цифровым активам, совместно организованном Университетом Вандербильта (Vanderbilt University) и Ассоциацией блокчейна (Blockchain Association), сообщил, что это предложение, впервые представленное в прошлом месяце, находится на заключительной стадии рассмотрения в рамках структуры Белого дома; финальную проверку и отбор осуществляет Управление Белого дома по вопросам управления и бюджета (OMB), подчиняющееся Офису по информации и регулированию (OIRA).
Мы очень скоро представим нормативные требования для криптовалют. Предложение сейчас находится на стадии рассмотрения в OIRA, и это, по сути, последний шаг перед официальным обнародованием — по-настоящему вдохновляет.
В предложении о «безопасной гавани», выдвинутом Полом Аткинсом, наибольшее внимание рынка привлекает пункт об «исключении для стартапов (Startup Exemption)»; его цель — позволить криптовалютным стартапам без потери защиты инвесторов в условиях баланса успешно привлекать оборотный капитал.
Согласно предложению, это право на освобождение позволит криптовалютным проектам не регистрироваться немедленно, а в течение 4 лет собрать определённую сумму средств при условии обязательного предоставления необходимого раскрытия информации.
Кроме того, Пол Аткинс также выдвинул концепцию «безопасной гавани для инвестиционного контракта (Investment Contract Safe Harbor)», которая будет дополнять вышедшее в марте этого года руководство SEC по классификации токенов (Token Taxonomy). Для криптовалютной индустрии руководство по классификации токенов, безусловно, является исторической вехой: это первый раз, когда SEC в официальном документе чётко определяет, при каких обстоятельствах и при каких условиях цифровые активы будут считаться «ценными бумагами».
Регулирование и препятствия: законодательные инициативы и административные правила идут параллельно
В то время как SEC активно продвигает рамку регулирования, американский Конгресс также прилагает усилия, чтобы через законодательство упорядочить криптовалютную индустрию. Однако за последний год законодательный процесс продвигался с большим трудом и неоднократно сталкивался с препятствиями.
Пол Аткинс заявил, что необходимость законодательства обусловлена тем, что регуляторные органы вроде SEC «нуждаются в чётком и неоспоримом (Chiseled in Stone) правовом основании».
Он объяснил, что по сравнению с административными правилами, которые в любой момент могут быть изменены из-за смены политических сил, прихода новой администрации и вступления нового президента, законопроекты, принятые Конгрессом после трёх чтений, обладают реальной долгосрочностью. Он сказал:
**Мы, безусловно, можем многое сделать на уровне регулирования, но в конечном итоге нужно убедиться, что эти нормы действительно укоренятся и не будут легко опрокинуты. **
«Исключение для инноваций» вызывает борьбу Уолл-стрит и криптосообщества
С другой стороны, SEC в настоящее время разрабатывает механизм «исключения для инноваций (Innovation Exemption)»: концепт аналогичен созданию для ончейн-активов «регуляторной песочницы», позволяющей участникам в контролируемой среде тестировать инновационные финансовые продукты и услуги.
Однако за последний год эта идея исключения вызвала ожесточённые дебаты между сторонниками криптовалют и традиционными финансовыми институтами. Силы традиционного Уолл-стрит опасаются, что слишком широкий охват послаблений может ослабить механизмы защиты инвесторов и рыночного надзора.
Фирма крупных маркет-мейкеров Citadel Securities настойчиво призвала, чтобы SEC США разработала правила, следуя официальной административной процедуре «уведомление и сбор общественных комментариев (Notice-and-comment)». В ответ Ассоциация блокчейна в понедельник резко возразила, утверждая, что громоздкие процедуры не являются абсолютно необходимыми; SEC в прошлом уже много раз применяла механизмы освобождения и, безусловно, обладает полномочиями на их реализацию в соответствии с законом.
На эту тему Пол Аткинс на саммите занял позицию в поддержку криптосообщества, чётко заявив, что у SEC действительно есть полномочия продвигать механизмы освобождения. Он сказал:
Мы вскоре опубликуем конкретные детали, касающиеся исключения для инноваций. Я весьма взволнован этим; в этой сфере у нас ещё есть очень много пространства для первопроходческих идей.
- Публикуется с разрешения: «Блокчейн-колокольчик»
- Оригинальный заголовок: «Предложение SEC о „крипто-безопасной гавани“ направлено на рассмотрение в Белый дом! Председатель Paul Atkins: в ближайшее время»
- Оригинальный автор: Block Girl MEL
Отказ от ответственности: Информация на этой странице может поступать от третьих лиц и не отражает взгляды или мнения Gate. Содержание, представленное на этой странице, предназначено исключительно для справки и не является финансовой, инвестиционной или юридической консультацией. Gate не гарантирует точность или полноту информации и не несет ответственности за любые убытки, возникшие от использования этой информации. Инвестиции в виртуальные активы несут высокие риски и подвержены значительной ценовой волатильности. Вы можете потерять весь инвестированный капитал. Пожалуйста, полностью понимайте соответствующие риски и принимайте разумные решения, исходя из собственного финансового положения и толерантности к риску. Для получения подробностей, пожалуйста, обратитесь к
Отказу от ответственности.
