Предложение SEC о крипто-безопасной гавани передано на рассмотрение! Подходящие криптопроекты можно запускать без регистрации, если они соответствуют требованиям

Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил, что предложенная рамка «безопасной гавани» для криптобезопасности уже направлена на рассмотрение в Белый дом; планируется выдвинуть новое исключение для стартапов и исключение для инноваций, чтобы перестроить логику регулирования цифровых активов.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс подтвердил, что предложенная «безопасная гавань (Safe Harbor)» — рамка, на которую возлагают большие надежды криптовалютная индустрия и которая позволяет проектам в начальной стадии освобождаться от регистрации, — уже передана на рассмотрение в Белый дом.

В понедельник Пол Аткинс сообщил на цифровом саммите по цифровым активам, который совместно организовали Университет Вандербильта (Vanderbilt University) и Ассоциация блокчейна (Blockchain Association); он раскрыл, что этот план, впервые представленный в прошлом месяце, сейчас находится на заключительной стадии процедур рассмотрения в административной системе Белого дома — его финальную проверку и надзор осуществляет Управление по вопросам информации и нормативного регулирования (OIRA), подведомственное Бюджетному управлению и управлению Белого дома (OMB).

Мы очень скоро представим правила регулирования для криптовалют. Сейчас предложение находится на стадии рассмотрения в OIRA — это также последняя ступень перед официальным изданием, и это действительно воодушевляет.

Среди предложений по безопасной гавани, выдвинутых Полом Аткинсом, наиболее пристальное внимание рынка, безусловно, привлекает пункт «исключение для стартапов (Startup Exemption)», цель которого — позволить криптовалютным стартапам успешно привлекать операционный оборотный капитал при одновременном обеспечении защиты инвесторов.

Согласно предложению, это право на льготу позволит криптовалютным проектам начать деятельность без немедленной регистрации и в течение 4 лет собрать определенную сумму при условии, что должны быть предоставлены необходимые сведения для раскрытия.

Кроме того, Пол Аткинс также выдвинул концепцию «безопасной гавани по инвестиционному контракту (Investment Contract Safe Harbor)», которая будет дополнять рекомендации по классификации токенов (Token Taxonomy), опубликованные SEC в марте этого года. Для криптовалютной индустрии руководящие указания по классификации токенов, несомненно, являются исторической вехой: это первый случай, когда SEC в официальном документе четко определяет, в каких ситуациях и при каких условиях цифровые активы будут признаны «ценными бумагами».

Регулирование и барьеры: параллельное движение — законодательные и административные правила

В то время как SEC активно продвигает регуляторную рамку, Конгресс США также старается регулировать криптовалютную индустрию через законодательно установленные нормы. Однако в течение последнего года законодательный процесс оказывается крайне затруднительным и неоднократно встречает препятствия.

Пол Аткинс отметил, что необходимость законодательства обусловлена тем, что таким регулирующим органам, как SEC, «нужна четкая и неоспоримая правовая основа (Chiseled in Stone)».

Он объяснил: в отличие от административных правил, которые в любой момент могут измениться из-за смены политических партий, прихода нового президента и последующего поворота политики, законопроекты, прошедшие три чтения в Конгрессе, обладают действительно долговечностью. Он сказал:

**Мы, конечно, можем сделать много усилий на уровне регулирования, но в конечном итоге нужно убедиться, что эти нормы действительно укоренятся и их нельзя будет легко отменить. **

«Исключение для инноваций» разжигает борьбу Уолл-стрит и в криптосообществе

С другой стороны, SEC в настоящее время также разрабатывает механизм «исключения для инноваций (Innovation Exemption)». Концептуально он похож на создание для ончейн-активов «регуляторной песочницы», позволяющей участникам отрасли тестировать инновационные финансовые продукты и услуги в контролируемой среде.

Однако за последний год эта идея об исключении вызвала ожесточенные дебаты между сторонниками криптовалют и традиционными финансовыми институтами. Сторонники традиционного Уолл-стрит опасаются, что слишком широкая сфера действия послаблений может ослабить механизмы защиты инвесторов и рыночного надзора.

Крупнейший маркет-мейкер Citadel Securities настоятельно призвал, чтобы Комиссия по ценным бумагам и биржам США вырабатывала правила, следуя официальной административной процедуре «уведомление и сбор публичных комментариев (Notice-and-comment)». Напротив, Ассоциация блокчейна в понедельник дала отпор: она утверждает, что громоздкие процедуры не являются абсолютно необходимыми; SEC в прошлом уже многократно применяла механизмы исключений и, кроме того, обладает правом законно использовать данный механизм.

На этом Пол Аткинс на саммите поддержал позицию криптосообщества, прямо заявив, что у SEC действительно есть полномочия продвигать механизм исключений. Он сказал:

Мы в скором времени опубликуем конкретные детали по исключению для инноваций. Я очень этим воодушевлен; в этой области у нас еще есть очень много пространства, которое можно открыть.

• Эта статья опубликована с разрешения из: «Блок-кейкер»
• Оригинальный заголовок: «Предложение SEC по «крипто-безопасной гавани» отправлено на рассмотрение в Белый дом! Председатель Пол Аткинс: в краткосрочной перспективе будет выпущено»
• Автор оригинала: крипто-сестра MEL