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Peirce, Uyeda criticam o caos na custódia de criptomoedas na mesa-redonda da SEC
Navegar pelo panorama regulamentar da criptomoeda nos Estados Unidos parece semelhante a jogar um jogo de elevada pressão de “o chão é lava”, segundo a Comissária da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) Hester Peirce.
Falando com firmeza num debate na SEC sobre regras de custódia, a Peirce traçou um quadro de empresas a saltar de forma precária entre zonas regulatórias pouco definidas, sem saber qual é o chão por baixo delas.
Usando a analogia vívida do jogo infantil durante o debate “Know Your Custodian” a 25 de abril, a Peirce descreveu como as empresas envolvidas com activos digitais são forçadas a operar.
Elas têm de se movimentar constantemente para evitar o contacto direto com activos cripto considerados potencialmente problemáticos, sem no entanto terem orientações claras sobre o que constitui território seguro.
“As empresas envolvidas em cripto têm de saltar de um espaço regulatório mal definido para outro”, afirmou, destacando a incerteza generalizada.
Questões-chave persistem: Quais são os activos cripto específicos considerados valores mobiliários? Poderão actividades como staking ou o exercício de direitos de voto desencadear involuntariamente violações regulamentares?
Esta falta de clareza, argumentou a Peirce, deixa as empresas a operar no escuro e dificulta significativamente a capacidade do mercado de se desenvolver de forma responsável no quadro existente.
Dilema da custódia: ecos de incerteza
A crítica de Peirce incidiu particularmente na confusão que os consultores de investimento enfrentam relativamente à classificação dos activos e à identificação de quem se qualifica como custodiante de activos digitais ao abrigo das regras da SEC.
O colega comissário da SEC Mark Uyeda partilhou estas preocupações, sugerindo explicitamente que a SEC alargue o âmbito dos custodios permitidos.
Ele defendeu incluir empresas de trust de finalidade limitada e constituídas pelo estado como custodios qualificados para activos cripto, argumentando que as opções actuais, demasiado restritas, limitam o crescimento do mercado.
Sem soluções de custódia adequadas e claras, observou Uyeda, corretores e sistemas de negociação alternativos (ATS) enfrentam obstáculos significativos na facilitação de forma eficaz da negociação de cripto.
Regras adaptadas para activos diversos
Além da custódia, a Peirce enfatizou a necessidade de regulamentos que reconheçam a diversidade inerente no ecossistema de activos digitais.
Ela defendeu-se contra uma abordagem única para todos, sugerindo que, embora alguns activos cripto exijam claramente custodios qualificados para protecção dos investidores, outros poderiam estar melhor enquadrados em arranjos de auto-custódia.
Regulamentos demasiado rígidos, alertou, arriscam sufocar a inovação inerente às transacções descentralizadas.
A Peirce instou a SEC a desenvolver um quadro que reconheça e acomode as características únicas de diferentes tipos de activos cripto.
Pedidos de Claridade e Colaboração
Os apelos por regras mais claras foram ao encontro das palavras do antigo Presidente da SEC Paul Atkins, que também esteve presente na discussão.
Atkins manifestou apoio à criação de um ambiente regulamentar mais definido para permitir o potencial do mercado cripto.
Ele destacou os benefícios inerentes da tecnologia blockchain, como maior eficiência, menor risco de contraparte e maior transparência.
De forma crítica, Atkins sublinhou a importância de a SEC colaborar proactivamente com participantes do mercado e legisladores para criar regulamentos que respondam genuinamente às necessidades em evolução da indústria cripto.
Tanto a Peirce como a Atkins criticaram implicitamente a abordagem regulamentar sob a liderança anterior da SEC de Gary Gensler, sugerindo que contribuiu de forma significativa para o estado actual de incerteza.
À medida que cresce o envolvimento institucional na cripto, a Peirce reiterou a necessidade urgente de soluções de custódia inequívocas que cumpram padrões robustos legais e regulamentares.
Sem orientações claras tanto sobre a custódia como sobre como diferentes activos digitais são classificados, concluiu, o mercado cripto dos EUA continuará a ter dificuldades em expandir com segurança e a concretizar o seu potencial.
A mensagem global dos comissários foi clara: uma abordagem regulamentar mais definida, mais matizada e colaborativa é essencial para a indústria cripto prosperar, assegurando simultaneamente uma protecção adequada dos investidores.
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