O relógio está a contar: por que o Fed e o Congresso já não podem ignorar 2033

Com os legisladores eleitos em novembro enfrentando um mandato de seis anos que se estende além de 2033, o governo federal e o Congresso enfrentam um momento de responsabilidade sem precedentes sobre o OASDI. Ao contrário dos membros da Câmara que cumprem mandatos de dois anos, esses senadores testemunharão de perto o esgotamento do Fundo de Confiança do Seguro de Velhice e Sobreviventes — e não terão o luxo de adiar essa crise.

Uma Mandato Federal Que Não Pode Mais Esperar

O Relatório do Conselho de Administradores da Segurança Social de 2025 apresentou um quadro sombrio: o Fundo de Confiança do OASDI, que administra os benefícios de aposentadoria, esgotará suas reservas por volta de 2033. Embora as receitas futuras ainda cubram pagamentos parciais, o governo federal precisará fazer escolhas difíceis. Para os senadores eleitos em 2026, que cumprirão um mandato completo de seis anos, esse cronograma cria uma realidade política inevitável.

Aqueles que esperam reeleição se encontrariam vulneráveis — seus oponentes poderiam usar qualquer falha em resolver a solvência do OASDI como prova de incompetência federal. Os dias de adiar essa questão estão contados.

A Realidade Política Federal que os Senadores Enfrentam

Congressos anteriores conseguiram evitar decisões difíceis sobre o OASDI apostando em ações futuras. A nova turma não terá essa opção. As contas são implacáveis: com apenas sete anos até o esgotamento do Fundo, os legisladores devem escolher entre resolver o problema agora ou enfrentar consequências políticas posteriormente.

O papel do governo federal vai além da mera supervisão — ele molda o ambiente político em que esses debates ocorrem. A inação do Congresso refletiria negativamente não apenas nos senadores individualmente, mas em toda a estrutura federal projetada para proteger a segurança na aposentadoria. Essa pressão está aumentando.

O Que a Inação Federal Sobre o OASDI Poderia Significar

As consequências de atrasar a reforma do OASDI seriam severas, de acordo com pesquisas do Urban Institute:

• Reduções automáticas de benefícios de aproximadamente 23% para todos os beneficiários
• Idosos de baixa renda suportando a maior carga
• Um aumento dramático na pobreza entre idosos: estima-se que 3,8 milhões de americanos com 62 anos ou mais poderiam ficar abaixo da linha da pobreza até 2045 — um aumento de 55% em relação aos níveis atuais

Para milhões de aposentados já sobrecarregados, uma redução de 23% no OASDI forçaria escolhas difíceis: trabalhar por mais tempo, gastar menos ou ambos. A inação do governo federal se traduziria diretamente em dificuldades para as populações mais vulneráveis dos EUA.

Opções do Congresso e do Governo Federal para a Reforma do OASDI

Think tanks, incluindo a Brookings Institution e o Committee for a Responsible Federal Budget, desenvolveram soluções abrangentes. Essas opções de política continuam disponíveis ao Congresso:

• Expandir o limite de ganhos tributáveis: Atualmente fixado em $184.500 para 2026, os maiores rendimentos não pagam imposto OASDI sobre a renda acima desse limite. Aumentar esse limite ampliaria a base de receitas.

• Ajuste modesto na taxa de imposto sobre a folha de pagamento: Um pequeno aumento na taxa de imposto poderia reforçar a solvência de longo prazo do OASDI.

• Fechar brechas do OASDI: Alguns empresários atualmente exploram lacunas que lhes permitem evitar totalmente os impostos sobre a folha de pagamento. A fiscalização federal poderia fechar esses vazamentos.

• Reforma na idade de aposentadoria: Aumentar gradualmente a idade de aposentadoria plena para os de renda mais alta poderia reduzir as obrigações de longo prazo do OASDI.

• Alinhamento da política de imigração: Aumentar a imigração legal expandiria o grupo de trabalhadores contribuindo para o sistema do OASDI.

• Redirecionar os recursos da tributação de benefícios: Destinar mais receitas fiscais dos próprios benefícios do OASDI de volta ao Fundo de Confiança.

• Reforma na atualização do custo de vida (COLA): Limitar os aumentos do COLA para aposentados mais ricos poderia melhorar a sustentabilidade do OASDI.

O Enfrentamento Federal e do Congresso que se Aproxima

Durante décadas, os idosos de hoje planejaram a aposentadoria com base na suposição de que a Previdência Social estaria lá. Esse contrato depende inteiramente de uma ação decisiva do Congresso — e do aparato de políticas do governo federal.

A nova turma de senadores não pode evitar esse enfrentamento. Ao contrário de seus predecessores, eles estarão no cargo quando o Fundo de Confiança do OASDI estiver perto do esgotamento. A credibilidade do governo federal na gestão financeira, e o futuro político de cada senador, agora dependem de uma reforma significativa acontecer antes de 2033. O tempo para evitar decisões difíceis acabou.