A Rússia avança projeto de lei para regulamentar o mercado de criptomoedas, com implementação prevista para 1º de julho

A Rússia avançou um projeto de lei importante sobre criptomoedas em sua primeira leitura, como parte de seus esforços para estabelecer uma estrutura e tirar completamente o mercado de ativos digitais das sombras nos próximos meses.

Rússia Avança Para Regular o Mercado de Criptomoedas Até o Verão

Na terça-feira, a Duma Estatal, a câmara baixa da legislatura russa, aprovou um projeto de lei importante para legalizar as criptomoedas e estabelecer uma estrutura para regular os ativos digitais no mercado do país.

De acordo com a agência de notícias estatal TASS, os legisladores aprovaram o projeto de lei “Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais” em sua primeira leitura, com 327 deputados votando a favor. O governo russo apresentou inicialmente o projeto em dezembro de 2025, buscando estabelecer a estrutura regulatória até o verão de 2026.

Após passar na primeira análise, o projeto ainda precisa passar na segunda e terceira leituras na Duma Estatal. Depois, seguirá para o Conselho da Federação, a câmara alta da Assembleia Federal, para consideração antes de chegar à mesa do Presidente para assinatura. Se aprovado, o projeto de lei entrará em vigor em 1º de julho de 2026, exceto pelas disposições com datas de vigência diferentes, relatou a TASS.

O projeto reconhecerá os ativos digitais como propriedade e concederá ao Banco Central da Rússia (CBR) a autoridade para licenciar, regular e supervisionar o mercado local de criptomoedas. Segundo a legislação proposta, apenas participantes profissionais licenciados supervisionados pelo Banco da Rússia poderão atuar no mercado.

“Sem exchanges anônimas ou corretores ‘pretos’. Exchanges, corretores e depositários receberão licenças, e o Banco Central monitorará a conformidade. Transações realizadas por plataformas underground estarão automaticamente em risco de serem bloqueadas e de perder fundos,” explicou Kaplan Panesh, vice-presidente do Comitê da Duma Estatal para Orçamento e Impostos.

O projeto também define as entidades autorizadas a facilitar a circulação de ativos digitais no país, incluindo exchanges, corretores, gestores de confiança e depositários digitais que possuam as licenças relevantes do banco central.

O projeto de lei estabelece regras e requisitos para as entidades autorizadas, além de um procedimento de acesso simplificado para entidades que já operam sob o regime legal experimental do CBR. Também introduz um procedimento simplificado para bancos e corretores que desejam ingressar no mercado de criptomoedas.

Ao discutir a regulamentação das atividades de mineração de criptomoedas usando instalações de infraestrutura de informação russas, o vice destacou que “Agora é uma atividade legal, mas com regras claras: uso apenas de infraestrutura russa, e reporte do equipamento e da moeda produzida.”

Ativos Digitais Permitidos Para Liquidações Transfronteiriças

Notavelmente, o projeto de lei proibirá o uso de criptomoedas para pagamento de bens, serviços ou trabalho dentro do país, observou o relatório. No entanto, permitirá seu uso para liquidações transfronteiriças para contornar restrições de sanções.

“Temos uma moeda nacional — o rublo — e ela deve permanecer como a única moeda legal,” enfatizou o vice Panesh. “Mas estamos fazendo uma exceção para o comércio exterior. Isso permite que empresas russas liquidem contas com contrapartes estrangeiras usando criptomoedas, contornando restrições de sanções. Na prática, estamos criando um instrumento legal para liquidações transfronteiriças.”

A legislação também introduzirá um sistema escalonado que limitará o acesso do investidor dependendo da classificação, com o objetivo de “proteger as pessoas comuns de perderem todas as suas economias em um mercado volátil.”

Como o Bitcoinist relatou anteriormente, investidores não qualificados seriam limitados a comprar até 300.000 rublos por ano, aproximadamente US$ 3.800, em criptomoedas mais líquidas após passar por um teste de conhecimento. Enquanto isso, investidores qualificados poderiam comprar quantidades ilimitadas de qualquer ativo digital após passar por um teste de conscientização de risco.

Panesh observou que o mercado de ativos digitais na Rússia tem estado em uma área cinzenta há anos, criando riscos tanto para os cidadãos quanto para a economia, acrescentando que a legislação marca um passo crucial para o mercado local.

“Agora estamos definindo claramente: moeda digital é propriedade. Isso significa que pode ser defendida em tribunal, incluída na massa falida e levada em consideração em processos de divórcio. Este é um passo crucial para a proteção legal de milhões de pessoas que já possuem esses ativos,” concluiu.