TOPSHOT - O novo Presidente do Panamá, Jose Raul Mulino, (L) acena ao lado da presidente da Assembleia Nacional, Dana Castañeda, durante sua cerimônia de posse no Centro de Convenções Atlapa, na Cidade do Panamá, em 1º de julho de 2024. O direitista Jose Raul Mulino assume a presidência do Panamá com a promessa de parar, com a ajuda dos Estados Unidos, a passagem de migrantes pela perigosa selva de Darién e revitalizar a economia panamenha dependente do canal interoceânico. (Foto de MARTIN BERNETTI / AFP) (Foto de MARTIN BERNETTI/AFP via Getty Images)AFP via Getty ImagesHá alguns meses, o Panamá fez um anúncio significativo sobre um importante projeto de lei, e o prefeito do Distrito do Panamá, Mayer Mizrachi, fez uma aparição na Conferência Bitcoin em Las Vegas. No entanto, após a empolgação, queríamos revisitar o projeto, pois a lei de criptomoedas do Panamá poderia desbloquear um hub essencial para a adoção de bitcoin e criptomoedas, com conexões bancárias estabelecidas e bem conhecidas.
"A experiência do Panamá com o Projeto de Lei nº 697 foi fundamental. Mostrou-nos que regular o crypto requer mais do que boas intenções: exige alinhamento com padrões internacionais, clareza fiscal, proteção ao consumidor e coordenação institucional", explicou-me o Deputado Alternativo e campeão da lei cripto, Gabriel Solis, numa entrevista.
Lei Crypto do Panamá e Seu Contexto
Solis referiu-se a um projeto de lei anterior, o Projeto de Lei nº 697. Esta foi a primeira tentativa significativa do Panamá de regular as criptomoedas, introduzida em 2021 e aprovada pela Assembleia Nacional em abril de 2022. O Presidente Laurentino Cortizo vetou parcialmente a proposta em junho de 2022 devido a preocupações sobre a conformidade com a legislação contra a lavagem de dinheiro, lacunas na supervisão regulatória e conflitos constitucionais. Em 2023, o Supremo Tribunal declarou o projeto de lei inaplicável.
Solis usou isso como um exemplo e como parte do processo de aprendizagem sobre a elaboração de leis. "O Projeto de Lei nº 247 aborda isso: cria o Conselho Nacional de Ativos Digitais, alinha-se explicitamente com as 40 recomendações do GAFI, define um regime fiscal especial e estabelece fases de implementação claras. Não é apenas um projeto de lei de adoção—é um projeto de lei sobre confiança e maturidade institucional," detalhou Solis.
A lei de criptomoedas, conhecida nas câmaras como o Projeto de Lei nº 247, é um esforço legislativo renovado e mais robusto para regular os criptoativos no Panamá, introduzido em 2025 pelo Deputado Alternativo Solís. Estabelece um quadro legal claro que reconhece o Bitcoin, Ethereum e stablecoins como métodos de pagamento válidos sob acordo mútuo, exige licenciamento de Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais registrados na Unidade de Análise Financeira e obriga o cumprimento das normas de KYC e AML alinhadas com as recomendações do GAFI.
MAIS PARA VOCÊO rascunho também prevê aplicações mais amplas da blockchain na administração pública, como identidades digitais, valores mobiliários tokenizados e contratos inteligentes legalmente aplicáveis. Central ao projeto de lei está a criação do Conselho Nacional de Ativos Digitais para supervisionar a coordenação e a governança, como Solis explicou ao jornal local La Estrella em uma entrevista recente.
Uma diferença notável entre 2021 e o presente é o nível de conscientização e interesse local. "Temos visto um aumento do interesse do setor bancário em relação ao ecossistema cripto: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank e, recentemente, a Caja de Ahorros, tomaram medidas concretas para se envolver com esta economia digital", explicou o político panamenho. "Como Assembleia Nacional, é nossa responsabilidade fornecer segurança jurídica à indústria, proteger os usuários e posicionar o Panamá como um líder regional com um quadro regulatório moderno, sólido e voltado para o futuro", destacou Solis.
Em comparação com o que está a acontecer na região, esta lei está a tentar replicar o sucesso da Lei do Bitcoin de El Salvador. No entanto, este caminho começará com a aprendizagem sobre o processo de adoção e será orientado para as forças que o Panamá tem para oferecer. Como um centro logístico e financeiro internacional, a adoção de bitcoin e criptomoedas pelo Panamá poderia aumentar o interesse no país e torná-lo um destino apelativo para investidores e empresas.
A lei contempla a aceitação voluntária de BTC e criptomoedas. "Ao contrário dos modelos obrigatórios de moeda legal, o nosso garante liberdade contratual e segurança jurídica, permitindo que as empresas fintech operem em um ambiente regulado, mas flexível. Isso posiciona o Panamá como um "porto seguro" para a inovação digital: com regras claras, um mercado aberto e respeito pelas decisões dos cidadãos e das empresas", explicou Solis.
Perguntámos sobre as implementações de blockchain. Em geral, casos de uso mais amplos de tecnologias de livro-razão distribuído são uma área em evolução. Para a Solis, o caso de uso mais evidente é o registro de propriedade e a inscrição de atos públicos.
“Atualmente, existem atrasos, custos e insegurança na documentação. A blockchain pode criar um sistema verificável, imutável e acessível em tempo real que economiza tempo tanto para o estado quanto para os cidadãos. Também propomos o uso da blockchain para identidade digital e pagamentos de impostos, marcando uma nova era de confiança e eficiência”, concluiu Solis.
A lei de criptomoedas do Panamá pode transformar o país. Esta ideia está entre os seus objetivos e baseia-se no capital que pode ser possivelmente desbloqueado. Isenções fiscais por até cinco anos para startups de blockchain e tratamento preferencial de ganhos de capital se os ativos forem mantidos por mais de três anos estão entre os incentivos.
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A Lei Cripto do Panamá Tem Como Objetivo Fazer Do País Um Hub Bitcoin
"A experiência do Panamá com o Projeto de Lei nº 697 foi fundamental. Mostrou-nos que regular o crypto requer mais do que boas intenções: exige alinhamento com padrões internacionais, clareza fiscal, proteção ao consumidor e coordenação institucional", explicou-me o Deputado Alternativo e campeão da lei cripto, Gabriel Solis, numa entrevista.
Lei Crypto do Panamá e Seu Contexto
Solis referiu-se a um projeto de lei anterior, o Projeto de Lei nº 697. Esta foi a primeira tentativa significativa do Panamá de regular as criptomoedas, introduzida em 2021 e aprovada pela Assembleia Nacional em abril de 2022. O Presidente Laurentino Cortizo vetou parcialmente a proposta em junho de 2022 devido a preocupações sobre a conformidade com a legislação contra a lavagem de dinheiro, lacunas na supervisão regulatória e conflitos constitucionais. Em 2023, o Supremo Tribunal declarou o projeto de lei inaplicável.
Solis usou isso como um exemplo e como parte do processo de aprendizagem sobre a elaboração de leis. "O Projeto de Lei nº 247 aborda isso: cria o Conselho Nacional de Ativos Digitais, alinha-se explicitamente com as 40 recomendações do GAFI, define um regime fiscal especial e estabelece fases de implementação claras. Não é apenas um projeto de lei de adoção—é um projeto de lei sobre confiança e maturidade institucional," detalhou Solis.
A lei de criptomoedas, conhecida nas câmaras como o Projeto de Lei nº 247, é um esforço legislativo renovado e mais robusto para regular os criptoativos no Panamá, introduzido em 2025 pelo Deputado Alternativo Solís. Estabelece um quadro legal claro que reconhece o Bitcoin, Ethereum e stablecoins como métodos de pagamento válidos sob acordo mútuo, exige licenciamento de Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais registrados na Unidade de Análise Financeira e obriga o cumprimento das normas de KYC e AML alinhadas com as recomendações do GAFI.
MAIS PARA VOCÊO rascunho também prevê aplicações mais amplas da blockchain na administração pública, como identidades digitais, valores mobiliários tokenizados e contratos inteligentes legalmente aplicáveis. Central ao projeto de lei está a criação do Conselho Nacional de Ativos Digitais para supervisionar a coordenação e a governança, como Solis explicou ao jornal local La Estrella em uma entrevista recente.
Uma diferença notável entre 2021 e o presente é o nível de conscientização e interesse local. "Temos visto um aumento do interesse do setor bancário em relação ao ecossistema cripto: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank e, recentemente, a Caja de Ahorros, tomaram medidas concretas para se envolver com esta economia digital", explicou o político panamenho. "Como Assembleia Nacional, é nossa responsabilidade fornecer segurança jurídica à indústria, proteger os usuários e posicionar o Panamá como um líder regional com um quadro regulatório moderno, sólido e voltado para o futuro", destacou Solis.
Em comparação com o que está a acontecer na região, esta lei está a tentar replicar o sucesso da Lei do Bitcoin de El Salvador. No entanto, este caminho começará com a aprendizagem sobre o processo de adoção e será orientado para as forças que o Panamá tem para oferecer. Como um centro logístico e financeiro internacional, a adoção de bitcoin e criptomoedas pelo Panamá poderia aumentar o interesse no país e torná-lo um destino apelativo para investidores e empresas.
A lei contempla a aceitação voluntária de BTC e criptomoedas. "Ao contrário dos modelos obrigatórios de moeda legal, o nosso garante liberdade contratual e segurança jurídica, permitindo que as empresas fintech operem em um ambiente regulado, mas flexível. Isso posiciona o Panamá como um "porto seguro" para a inovação digital: com regras claras, um mercado aberto e respeito pelas decisões dos cidadãos e das empresas", explicou Solis.
Perguntámos sobre as implementações de blockchain. Em geral, casos de uso mais amplos de tecnologias de livro-razão distribuído são uma área em evolução. Para a Solis, o caso de uso mais evidente é o registro de propriedade e a inscrição de atos públicos.
“Atualmente, existem atrasos, custos e insegurança na documentação. A blockchain pode criar um sistema verificável, imutável e acessível em tempo real que economiza tempo tanto para o estado quanto para os cidadãos. Também propomos o uso da blockchain para identidade digital e pagamentos de impostos, marcando uma nova era de confiança e eficiência”, concluiu Solis.
A lei de criptomoedas do Panamá pode transformar o país. Esta ideia está entre os seus objetivos e baseia-se no capital que pode ser possivelmente desbloqueado. Isenções fiscais por até cinco anos para startups de blockchain e tratamento preferencial de ganhos de capital se os ativos forem mantidos por mais de três anos estão entre os incentivos.