Se concentrer sur les besoins pour construire un nouveau modèle de développement immobilier

Question à l’IA · Comment les changements dans les relations offre-demande du marché immobilier peuvent-ils faire émerger de nouveaux modèles de développement ?

Le marché immobilier de notre pays est passé d’une phase d’expansion massive axée sur l’augmentation de l’offre à une phase où l’accent est mis principalement sur l’amélioration de la qualité et l’efficacité du parc existant. Comment le secteur immobilier peut-il parvenir à un développement de haute qualité ? Le « Plan quinquennal » esquisse dans le chapitre « Promouvoir le développement de haute qualité du secteur immobilier » propose d’accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement immobilier, d’améliorer un système de logement reposant sur une offre plurimodale, une garantie multicanale et la combinaison location-achat, afin de réaliser un niveau plus élevé d’accès à un logement décent pour tous. Accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement immobilier est la stratégie fondamentale pour favoriser un fonctionnement stable et sain du marché immobilier.

Pour construire un nouveau modèle de développement immobilier, il faut se concentrer sur l’ajustement offre-demande.

Après des années de développement, le marché immobilier de notre pays a connu d’importants changements dans les relations offre-demande : il est passé de la situation d’autrefois où l’offre ne suffisait pas à la demande à un équilibre global offre-demande, avec, dans certaines zones, une surabondance de l’offre. Dans son rapport sur le travail du gouvernement cette année, il est proposé de limiter l’augmentation, d’éliminer l’inventaire, et d’optimiser l’offre, tout en explorant la revitalisation des logements commerciaux existants via plusieurs canaux ; c’est précisément une démarche visant à promouvoir l’équilibre entre l’offre et la demande sur le marché. Les administrations locales doivent, grâce à l’élaboration et à la mise en œuvre de plans de développement du logement et de plans annuels, mettre en place un mécanisme de coordination des facteurs « personnes, logements, terrains, capitaux » ; déterminer de manière raisonnable la demande en logements en fonction des changements démographiques ; planifier scientifiquement l’approvisionnement en terrains ; orienter l’allocation des ressources financières ; et ainsi promouvoir un ajustement « aux personnes pour fixer les logements, aux logements pour fixer les terrains, aux logements pour fixer les capitaux », afin d’assurer l’équilibre offre-demande et une structure rationnelle du marché immobilier.

L’offre de logements d’intérêt public devrait également se fonder sur les besoins pour construire et sur les besoins pour acquérir. Les administrations locales doivent partir des réalités, en respectant le principe de « faire de son mieux » et d’agir « avec des moyens à la hauteur ». Il convient de perfectionner un système de garantie du logement à plusieurs niveaux, principalement composé de logements locatifs à loyer modéré, de logements locatifs d’intérêt public (locatif de garantie) et de logements à attribution et à vente (allocation/cession) de type garantie. Auparavant, la garantie du logement visait surtout à combler les déficits ; désormais, elle tend davantage vers une approche plus précise et plus systémique. Les bénéficiaires s’élargissent de « familles en difficulté en matière de logement » à des familles de jeunes mariés ayant récemment fondé un foyer, des familles nombreuses, des groupes de travailleurs salariés des villes, etc.

La construction de « bons logements » reflète aussi une adaptation précise aux besoins croissants, de haute qualité, en matière de logement des populations. À l’avenir, notre pays construira davantage de « bons logements » sûrs, confortables, écologiques et intelligents ; en même temps, il transformera les anciens logements en « bons logements », en améliorant sur l’ensemble de la chaîne les niveaux de normes de logement, de conception, de matériaux, de construction et de gestion/maintenance.

Pour construire un nouveau modèle de développement immobilier, il faut perfectionner les institutions de base liées au développement des logements commerciaux, au financement, à la vente, etc.

Côté développement immobilier, il faut mettre en œuvre solidement le modèle des sociétés de projet. Dans l’ancien modèle, le siège de l’entreprise gérait et ajustait de manière centralisée les investissements, les financements et le recouvrement des paiements. Dans le nouveau modèle, chaque société de projet doit exercer, conformément à la loi, des droits de personne morale de manière indépendante : depuis l’acquisition des terrains, le financement, le développement jusqu’à la vente, les fonds du processus complet ne peuvent entrer que sur le compte de la société de projet. Le siège de l’entreprise assume la responsabilité d’investisseur ; il est strictement interdit au siège d’extraire ou de détourner les fonds de la société de projet de façon irrégulière avant la livraison du projet, de se retirer des apports ou de distribuer des dividendes de façon anticipée. Cela garantit une gestion fermée des fonds du projet et l’utilisation à des fins spécifiques.

Côté financement immobilier, il convient de promouvoir le modèle de banque chef de file. Pour un projet donné, une banque ou un consortium bancaire est désigné comme banque chef de file ; les fonds du développement, de la construction, de la vente, etc. sont déposés à la banque chef de file ; et la banque chef de file garantit des besoins de financement raisonnables pour la société de projet, ainsi qu’un soutien et une sécurité en matière de fonds pour la livraison et la mise en service après l’achèvement du projet.

Côté vente de logements commerciaux, il faut promouvoir le système de vente de logements prêts à l’emploi (existants), afin de mettre en œuvre « on obtient ce que l’on voit ». Le système de vente de logements prêts à l’emploi aide à éviter, à la racine, les risques de défauts de livraison et de non-achèvement, et permet de protéger efficacement les droits et intérêts des consommateurs. Actuellement, la part de la vente de logements prêts à l’emploi sur les projets en cours de développement n’est pas élevée ; on prévoit qu’à l’avenir, la vente de logements prêts à l’emploi sera étendue à plus grande échelle. Pour ceux qui continuent d’appliquer la vente sur prévente, il faut réglementer la surveillance des fonds versés au titre de la prévente, afin de préserver concrètement les droits légitimes des acheteurs.

Pour construire un nouveau modèle de développement immobilier, il faut établir des systèmes de garantie de la qualité et de gestion de la sécurité tout au long du cycle de vie des logements.

Côté garantie de la qualité, il sera mis en œuvre un projet d’amélioration de la qualité des logements et une action visant à améliorer la qualité des services de propriété (gestion immobilière). En plus de construire et de rénover des « bons logements », il faut aussi faire avancer de manière intégrée la construction de « bon immeuble », « bonne petite communauté résidentielle », « bon quartier » et « bonne ville » — les « quatre bonnes ». Il faut fournir un effort considérable pour résoudre des difficultés telles que l’installation de nouveaux ascenseurs, le stationnement et la recharge. Les entreprises de services de propriété devraient résoudre les « questions clés » quotidiennes ressenties par les résidents, et améliorer la qualité de vie.

La mise en place d’un système de gestion de la sécurité tout au long du cycle de vie des logements, compte tenu du fait que notre pays dispose d’un grand volume de logements existants et que leur date de mise en service est souvent ancienne, doit s’appuyer sur la réalité : il faut accélérer la création de mécanismes d’examen de sécurité des logements, d’un fonds pour la gestion de la sécurité des logements, et d’un système d’assurance pour la sécurité de la qualité des logements. Il s’agit de renforcer la garantie de sécurité des logements afin que les résidents vivent en sécurité et en toute tranquillité. Le système d’examen de sécurité des logements vise à détecter en temps opportun les risques et les dangers cachés liés à la sécurité. Le système de fonds pour la gestion de la sécurité des logements vise à résoudre les problèmes de financement des travaux de réparation ; les fonds proviennent de comptes individuels et de comptes publics. Le système d’assurance pour la sécurité de la qualité des logements vise à améliorer les capacités de garantie de sécurité de manière mécanisée par le marché.

Accélérer la construction d’un nouveau modèle de développement immobilier favorisera l’amélioration notable de la qualité du logement en Chine, la prévention efficace des risques et des dangers, et la réussite de la transformation des entreprises ; cela renforcera le caractère complet du système d’offre de logements, rendra rationnelle la répartition des facteurs, standardisera les mécanismes de supervision et rendra l’exploitation de l’industrie plus stable. Notre pays poursuivra en continu le développement de haute qualité du secteur immobilier grâce à une offre de haute qualité, une garantie à haute efficacité et une exécution à un niveau élevé. (Cet article provient de : Economic Daily ; auteur : Kang Shu)