Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện, đề xuất 12 biện pháp cụ thể, từng bước hình thành hệ thống đánh giá tổng thể về tình hình tín dụng doanh nghiệp thống nhất

◎记者 于祥明

Thỏa thuận về “Kế hoạch thực hiện nhằm thiết lập hệ thống đánh giá tổng hợp tình hình tín dụng doanh nghiệp” do Văn phòng của Quốc vụ viện mới đây ban hành (sau đây gọi là “Kế hoạch thực hiện”) đề cập rằng, cần đẩy nhanh việc tích hợp ứng dụng giữa đánh giá tín dụng công và đánh giá tín dụng mang tính thị trường, đồng thời khuyến khích các chủ thể kinh doanh, trong các hoạt động thị trường như đấu thầu và chào thầu, giao dịch thương mại…, cung cấp các biện pháp ưu đãi hoặc thuận lợi cho các doanh nghiệp có tình hình tín dụng tốt.

Các chuyên gia cho rằng, việc chính sách khuyến khích cung cấp ưu đãi cho các doanh nghiệp có tín dụng tốt trong các hoạt động thị trường như đấu thầu và chào thầu, giao dịch thương mại… thực chất là thúc đẩy tín dụng trở thành “đồng tiền cứng” trong giao dịch thị trường. Trong bối cảnh xây dựng “đại thị trường thống nhất trên toàn quốc”, các hồ sơ tín dụng tốt của doanh nghiệp có thể trực tiếp mang lại chi phí giao dịch thấp hơn, điều kiện tài trợ tốt hơn, nhiều cơ hội kinh doanh hơn và tăng cường năng lực cạnh tranh của thị trường. Điều này có lợi cho việc giảm chi phí giao dịch mang tính thể chế cho toàn xã hội, đồng thời thể hiện cụ thể việc tối ưu hóa môi trường kinh doanh.

Kế hoạch thực hiện đưa ra tổng cộng 12 biện pháp cụ thể, trong đó “khung thể chế để thiết lập hệ thống đánh giá tổng hợp tình hình tín dụng doanh nghiệp” xếp ở vị trí đầu tiên. Theo Kế hoạch thực hiện, để phát huy tốt hơn vai trò nền tảng của kết quả đánh giá tín dụng công trong đánh giá tổng hợp tình hình tín dụng của doanh nghiệp, cần thúc đẩy sự tích hợp lẫn nhau giữa đánh giá tín dụng công và đánh giá tín dụng mang tính thị trường, từng bước hình thành hệ thống đánh giá tổng hợp thống nhất về tình hình tín dụng doanh nghiệp.

Trưởng phòng Đánh giá tổng hợp, Trung tâm Thúc đẩy Phát triển Môi trường kinh doanh, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, ông(hoặc bà) Hà Linh cho biết: Hệ thống tín dụng xã hội là hệ thống thể chế nền tảng của kinh tế thị trường. Kế hoạch thực hiện đã làm rõ quan hệ bổ trợ lẫn nhau giữa đánh giá tín dụng công và đánh giá tín dụng mang tính thị trường, xác định nội hàm và ranh giới của hai loại này, từ đó sẽ thúc đẩy hai luồng thông tin tích hợp hai chiều, góp phần để Chính phủ “có vai trò hơn” và thị trường “hoạt động hiệu quả hơn”.

Kế hoạch thực hiện triển khai các công việc cụ thể từ các phương diện như hoàn thiện hệ thống đánh giá tín dụng công, thống nhất quy tắc đánh giá tín dụng công, thống nhất quản lý đánh giá tín dụng theo ngành, thống nhất kênh công bố kết quả đánh giá tín dụng công…

Các chuyên gia đánh giá rằng, điều này sẽ phá vỡ các rào cản thị trường ở cấp độ thể chế, giải quyết các điểm đau như quy tắc đánh giá không thống nhất giữa các địa phương và các bộ ngành, cũng như kết quả không được công nhận lẫn nhau; từ đó giúp các doanh nghiệp có tín dụng tốt được hưởng nhiều hơn “lợi ích từ tín dụng” trong các khâu như tài trợ, đấu thầu… và giảm đáng kể chi phí giao dịch mang tính thể chế.

Đối với việc thống nhất quy tắc đánh giá tín dụng công, Kế hoạch thực hiện đề xuất rằng: dữ liệu chỉ tiêu đánh giá tín dụng công về nguyên tắc nên lấy từ thông tin tín dụng công; tùy tình hình có thể đưa vào phạm vi dữ liệu chỉ tiêu các thông tin khác do các cơ quan liên quan tạo ra hoặc thu thập trong quá trình thực hiện chức năng, có thể phản ánh tình hình tín dụng của doanh nghiệp. Theo nguyên tắc, kết quả đánh giá từ cao đến thấp được chia thành bốn cấp “A”“B”“C”“D”; nếu kết quả đánh giá sử dụng hệ thống điểm, cần làm rõ đoạn điểm tương ứng cho bốn cấp. Đối với khoảng cách giữa hai lần đánh giá của cùng một chủ thể tối đa không quá một năm, nếu có điều kiện, các cơ quan có thể tăng tần suất đánh giá căn cứ tình hình thực tế.

Các chuyên gia cho biết, về mặt quy tắc đánh giá, Kế hoạch thực hiện đã thống nhất nguồn dữ liệu chỉ tiêu, các mức xếp hạng kết quả và chu kỳ đánh giá, đồng thời nêu rõ chu kỳ đánh giá tối đa không quá một năm; quy tắc đánh giá phải được công khai với xã hội. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp hiểu rõ tín dụng “tốt ở đâu, kém ở đâu”.

Kế hoạch thực hiện cũng đề xuất tăng tốc việc tích hợp ứng dụng giữa đánh giá tín dụng công và đánh giá tín dụng mang tính thị trường, khuyến khích các chủ thể kinh doanh trong các hoạt động thị trường như đấu thầu và chào thầu, giao dịch thương mại… cung cấp các biện pháp ưu đãi hoặc thuận lợi cho các doanh nghiệp có tình hình tín dụng tốt. Đồng thời, phát huy tốt hơn vai trò của đánh giá tín dụng trong việc hỗ trợ tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ. Khuyến khích các tổ chức tài chính dựa vào mạng lưới Nền tảng dịch vụ tín dụng tài trợ hợp nhất toàn quốc để sử dụng hợp lý kết quả đánh giá tín dụng công, hoàn thiện các mô hình cấp tín dụng, đánh giá rủi ro và định giá lãi suất/phí. Khuyến khích hạ thấp yêu cầu về cầm cố, thế chấp, bảo lãnh đối với các doanh nghiệp có mức xếp hạng đánh giá tín dụng cao, từng bước mở rộng phạm vi cho vay dựa trên tín dụng và nâng tỷ trọng cho vay dựa trên tín dụng.

Dương Xuyên, Chuyên viên phân tích trưởng của nhóm chính sách tại Viện Nghiên cứu Chứng khoán Trung Thái, khi trả lời phỏng vấn phóng viên của tờ Shanghai Securities News cho biết: Việc thiết lập hệ thống đánh giá tổng hợp tình hình tín dụng doanh nghiệp có lợi cho việc nắm bắt ở cấp độ vĩ mô mức tín dụng tổng thể của các doanh nghiệp thuộc các khu vực và nhóm loại khác nhau, và có thể cung cấp nguồn cung chính sách tương ứng dựa trên sự thay đổi của mức tín dụng vĩ mô. Thông qua mô tả chính xác tình hình tín dụng của doanh nghiệp, có lợi cho việc giảm bất cân xứng thông tin giữa các doanh nghiệp, giữa doanh nghiệp và chính phủ, cũng như giữa doanh nghiệp và cư dân, từ đó giảm chi phí giao dịch.

(Biên tập: Văn Tĩnh)

Từ khóa:

                                                            Doanh nghiệp
                                                            Tín dụng