A guerra comercial está a remodelar o panorama do comércio global, e a Ásia enfrenta uma oportunidade histórica

Quando as tarifas se transformam de ferramentas comerciais em armas de geopolítica, a economia global está a passar por uma reestruturação profunda. Durante a reunião anual do Fórum Boao para a Ásia de 2026, um fórum que reuniu líderes globais, economistas e responsáveis por organizações internacionais, foi realizada uma conversa aprofundada em torno do “novo padrão do comércio global sob os impactos da guerra tarifária”.

Qual é o impacto da guerra tarifária?

O ex-primeiro-ministro de Singapura, Huang Guosheng, afirmou em sua intervenção que o comércio global entrou numa nova fase, com a competição geopolítica a alterar profundamente o padrão econômico e comercial. As tarifas não são apenas uma ferramenta comercial, mas tornaram-se uma variável importante que afeta a estabilidade da economia global. A incerteza que elas provocam tornou-se um obstáculo potencial ao desenvolvimento global, podendo levar a mais atritos comerciais. O espaço de manobra das políticas governamentais está a encolher, a incerteza empresarial está a aumentar e as expectativas dos consumidores estão difíceis de estabilizar, tornando a economia global mais vulnerável.

Huang Guosheng resumiu que os três principais impactos da guerra tarifária merecem uma atenção elevada: em primeiro lugar, a previsibilidade diminui. Os países tornam-se mais cautelosos na escolha de parceiros comerciais e nas formas de cooperação, com a confiança a diminuir. Em segundo lugar, as cadeias de suprimentos estão a ser reestruturadas rapidamente. Os governos de diferentes países estão a reduzir a dependência estratégica através de investimentos seletivos e de comércio “amigo das costas”, enquanto as empresas diversificam os compradores e estabelecem centros regionais para dispersar riscos. Nesse processo, os países do Sul Global enfrentam mais desafios. Em terceiro lugar, o ambiente regulatório está a tornar-se mais complexo. Diferentes governos adotam padrões técnicos e políticas distintas, as grandes empresas conseguem lidar com isso, mas as pequenas e médias empresas estão a sofrer pressão significativamente aumentada, agravando ainda mais a incerteza econômica.

O vice-governador do Banco Nacional da Hungria, Dániel Palotai, também acredita que os impactos da guerra tarifária na economia são múltiplos, sendo um deles a reestruturação das cadeias de suprimento e a “externalização amiga das costas”. O impacto das tarifas leva à encurtamento das cadeias de suprimentos, com os países a aspirar a aumentar a resiliência ao entrar em mercados mais seguros. No entanto, esse processo também aumenta os custos e impede a otimização da alocação de recursos, afetando, assim, os preços dos produtos.

Palotai enfatizou que a previsibilidade é vital para as empresas, e a atual incerteza elevada está a afetar o potencial de crescimento global, causando danos de longo prazo ao mercado de trabalho. Para os bancos centrais, a guerra tarifária e a fragmentação do comércio global também aumentaram a pressão inflacionária, aumentaram a instabilidade fiscal e podem resultar em mais situações extremas.

Robert Koopman, ex-economista-chefe da Organização Mundial do Comércio e professor na Universidade Americana, afirmou que o sistema de produção moderno é uma grande rede. Quando uma guerra tarifária ocorre, outras políticas comerciais relacionadas se espalham ao longo da cadeia comercial, afetando simultaneamente as decisões de investimento.

A Ásia como “centro de re-globalização”

Diante do impacto da guerra tarifária, o sistema comercial global não está a colapsar, mas sim a reestruturar-se rapidamente.

Robert Koopman propôs que as formas de reestruturação incluem a transferência de centros de produção e tecnologia, o estabelecimento de laços mais profundos com países amigos e a externalização amiga das costas. Os dados mostram que em 2025 o comércio global de mercadorias cresceu 4,6%, superior à previsão de 0,5% da OMC para 2026. O crescimento do comércio de serviços foi ainda mais rápido, atingindo 4,8%, superando o crescimento do comércio de manufaturados.

“A Ásia é a maior região de comércio integrado… e também o maior hub de manufatura.” Na visão de Robert Koopman, a Ásia está a tornar-se o “centro de re-globalização da desglobalização”, capaz de fornecer uma base importante para o desenvolvimento econômico futuro. Se a União Europeia fortalecer a coordenação e a cooperação com estruturas regionais como o Acordo de Parceria Económica Abrangente Regional (RCEP) e o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP), poderá mitigar os efeitos negativos das políticas dos EUA.

O professor Li Cheng, do Departamento de Política e Administração Pública da Universidade de Hong Kong, também acredita que, há 30 anos, havia muito poucos membros da classe média na Ásia, enquanto agora o centro da classe média global já se deslocou para a Ásia. Essa mudança estrutural significa que a Ásia terá uma voz crescente nos assuntos globais.

Diante de um sistema comercial global mais fragmentado e incerto, Huang Guosheng propôs que a cooperação regional se torna cada vez mais importante, afirmando que “a lição do ano passado é que nenhum país pode agir sozinho num ambiente tão incerto.”

Ele acredita que a Ásia tem uma oportunidade única de construir estabilidade, que pode ser alcançada de três maneiras: em primeiro lugar, aprofundar a integração regional. A ASEAN fornece um exemplo, pois mesmo com a crescente instabilidade da economia global, a ASEAN continua unida. Ao mesmo tempo, a ASEAN está a fortalecer relações com parceiros como a União Europeia e o Conselho de Cooperação do Golfo, oferecendo oportunidades diversificadas aos países membros. Em segundo lugar, fortalecer a construção de instituições comerciais. Através da implementação da “Versão 3.0 da Zona de Livre Comércio China-ASEAN”, promovendo o “Acordo de Livre Comércio ASEAN-Coreia” e a contínua profundidade do RCEP, esses arranjos institucionais podem, em última análise, tornar-se caminhos para mais acordos de livre comércio. Em terceiro lugar, promover a cooperação digital de ponta. No contexto do rápido desenvolvimento da inteligência artificial, IA generativa e robótica, sem padrões de segurança e políticas comuns, o desenvolvimento tecnológico pode trazer riscos de fragmentação ainda maiores.