AIに聞く・APEC東風はどうやって広東の金融改革の新たなブレークスルーを後押しするのか？**南方財経記者 龐 成 広州報道** 今年は「第15次五カ年計画」初年であり、またAPEC「中国年」でもある。APECの一連の活動は広州と深圳で開催され、広東は対外関係における重要な外交舞台としての役割を担い、中国の特色ある大国外交がより一層成果を上げられる新たな段階に入ることを後押しする。 2026年の広東省政府活動報告書でも、アジア太平洋経済協力（APEC）第33回リーダー非公式会合のサービスと保障をしっかり行い、より多くの国際的な高水準の要素を呼び込み集積し、全省でさらに多くの対外開放の成果と協力の成果が生まれるよう積極的に促進することが明確に示されている。 こうした背景の下、「APEC『中国年』を機に、金融改革の更なる深化と対外開放を進め、アジア太平洋地域の経済協力にサービスし続け、広東の金融改革の『試験田』および開放の『窓口』としての役割を引き続き発揮するには」といった話題をめぐって、先日、中国人民銀行広東省支店党委員・副行長、国家外貨管理局広東省支局副局長の呉 燕生（ウー・イェンション）が南方財経記者の単独インタビューに応じた。 **南方財経：近年、越境貿易の投融資の利便化を促進する複数の政策が広東で実施されてきましたが、どのような成果が得られましたか？ ** **呉 燕生：**近年、越境貿易の投融資利便化を促進する複数の政策措置が広東で着地し、実施されています。これらの政策は、孤立した「単発の優遇措置」ではなく、実体経済にサービスし、高水準の対外開放を促進するために形成された一連の「コンビネーション・パンチ」です。全体として、政策の成果は「カバー範囲がより広い、利便性がより高い、実感がより強い」の3つの面に表れています。 **越境貿易投資の高水準開放の試行が「拡容・質向上」を実現。**拡容の面では、2022年に広州の南沙で越境貿易投資高水準開放の試行を先駆けて実施し、2024年初めに複数の試行政策を局所的な試行から広東全域の管轄へ拡大し、試行地域の範囲拡大に関する社会各界の関心と要望に力強く応えました。同時に、より多くの先進製造企業、貿易の新業態企業、ならびに中小企業を試行に組み入れました。2025年に、広東全域（深圳を除く、以下同じ）で新たに試行企業が2773社追加され、前年同期比で約1.7倍となりました。 質向上の面では、プロセスの最適化を積極的に模索し、新規試行企業の社内審査におけるグリーンルートを整備し、銀行の外貨業務の展業改革と越境貿易投資高水準開放の試行との政策の連結を適切に行い、全域でリスト式の企業リスト届出モデルを導入して、参入・届出の効率を高めました。試行企業の決済効率は大幅に向上し、単発の経常項目外貨収支業務の取扱時間は基本的に10分以内にまで圧縮されました。 **多国籍企業の越境資金プール政策の進化を秩序立てて推進し、「外貨と外貨以外通貨の並行、本外通貨の上下の組み合わせ」という政策枠組み体系を形成。**広東は多国籍企業の越境資金業務の先行試行地域であり、2022年に本外一体の資金プール試行を立ち上げ、2023年に全国で初めて多国籍企業の本外通貨の越境資金集中運営管理政策を最適化・アップグレードし、2024年にはさらに多国籍企業の本外通貨一体の資金プール業務試行政策を最適化して、「外貨と外貨以外通貨の並行、本外通貨の上下の組み合わせ」という政策枠組み体系を形成しました。 越境資金プール政策は「集中運営＋双方向の流通」メカニズムを枠組みとしており、多国籍企業の越境資金の振替・資金手当ての手続を簡素化し、業務の届出プロセスを最適化することで、事業主体による越境資金の集中運営管理コストを大きく引き下げ、越境資金の活用の利便性を高め、広東企業の「海外進出」および本部経済の加速的な集積を効果的に後押しし、企業から広く歓迎されています。2025年末までに、広東全域で累計133社の主管企業が本外通貨の越境資金プール業務を実施し、集中した外債および海外向け貸付の上限はそれぞれ3988.9億米ドルと955.2億米ドルとなり、1499社の国内外のメンバー企業に恩恵をもたらしました。 **外貨展業改革の「負担軽減」「効率向上」効果が段階的に顕在化。**銀行の外貨展業改革が開始されて以来、外貨局広東省支局は広東の特色を備えた銀行外貨展業改革の道筋を積極的に模索し、展業改革の好機をつかみ、政策の恩恵を解放しました。第一に、業務フローを再構築し、「分類管理、差別化サービス」メカニズムを構築し、動的な顧客格付けモデルを立ち上げ、定量的評価によって企業の外貨コンプライアンスリスク格付けを行い、審査資源を差別化して配分することで、一類顧客は「審査免除の直通」を受けられるようにしました。第二に、管理の工程を簡素化し、サービスフローを再構築することで、企業の越境業務の処理コストを大きく引き下げ、企業の資金管理の最適化を後押ししました。 2025年末までに、広東全域では21行の38の第一級支行が展業改革を実施するよう指導されており、管轄内の一類顧客の合計は4913社で、指令により越境収支を18.86万件、金額の合計は371.2億米ドルとなり、企業には「負担軽減」、銀行には「負担軽減（減圧）」、監督には「質の向上（提質）」という政策効果が段階的に顕在化しています。 **南方財経：越境EC、市場調達貿易などの対外貿易の新業態に対して、どのようなオーダーメイドの越境資金決済・融資の解決策が打ち出されましたか？** **呉 燕生：**越境EC、市場調達貿易などの対外貿易の新業態は、往々にして「少額・高頻度・電子化」という特徴を持っています。 これらの特徴に合わせて、中国人民銀行広東省支店および外貨局広東省支局は「革新を奨励し、慎重に包摂する」という原則を堅持し、決済の利便性と融資支援を軸として、一連のオーダーメイドの解決策を打ち出しました。中核はテクノロジーによる付加価値とプロセスの再構築を活用し、企業コストの実質的な引き下げと資金効率の向上を確実に図ることで、主な措置には次が含まれます： **テクノロジーによる付加価値の利点を活用し、越境ECの電子化された証憑の審査を支援。**条件に合致する銀行および決済機関が、オンラインで自動生成される注文、物流等の取引電子情報を一括で審査できるよう支援し、従来の貿易審査方式を転換します。取引電子情報の照合・検証のリスク管理システムを構築し、全国で初めて、取引電子情報に基づいて貿易総合サービス企業の外貨資金決済業務を取り扱うことを実装しました。これにより、中小の越境EC事業者に対して、高効率・高便益・安全な外貨資金決済の解決策を提供します。 **外貨サービスを最適化し、事業主体のコストを積極的に引き下げる。**例えば、越境電子商取引プラットフォーム、貿易総合サービス企業、ならびにそれらが推薦する信用のある顧客を、貿易外貨収支の利便化政策または高水準開放の試行範囲に組み込み、簡素化された証憑審査、資金決済の最適化等の恩恵を享受します。越境EC企業が、輸出代金と海外で発生する倉庫保管、物流、税費等の費用を相殺決済することを支援し、送金の頻度とコストを引き下げます。市場調達貿易の主体が、ネットワーク接続されたプラットフォーム上でオンラインの自己手続により外貨受取・外貨支払を決済でき、証憑を取引ごとに逐一提出する必要がないよう支援します。 さらに、広東省の銀行における外貨・越境人民元業務の展業に関する自主規律メカニズムが、越境電子商取引業務、市場調達貿易業務、新型国際貿易業務等の展業自主規律ガイドラインを策定するよう指導し、全域の銀行機関における貿易新業態の外貨サービス水準をさらに高めます。新業態企業の為替リスク管理ニーズを見据え、地市連動で地方の商務部門と協力して、既に存在する中小企業の為替リスク管理支援政策を最適化し、より確実に中小の貿易企業の為替ヘッジコストを引き下げます。 **南方財経：広東は中国とASEAN、ラテンアメリカ等のAPEC経済体との貿易のハブです。広東は、APEC地域における経済・貿易協力での人民元の使用効果をどのように推進しますか？** **呉 燕生：**近年、中国人民銀行広東省支店は、越境貿易の利便化と実体経済へのサービスに焦点を当て、複数の手段を並行して、APEC地域における経済・貿易協力での人民元の使用効果を継続的に高めています。 **第一に、金融サービスを最適化して企業の決済コストを引き下げる。**広東で全国初の越境人民元決済利便化の試行を成功裏に着地させ、その後徐々に全域へ拡大し、企業が審査証憑を提出せず、指令に基づき直接越境決済を行えるよう支援します。重慶、江蘇などの地域と利便化試行企業の「ホワイトリスト」相互承認の仕組みを構築し、企業の財務コストを引き続き引き下げています。2025年末時点で、全域の優良企業は約3700社で、累計して越境人民元業務は5700億元超を取り扱っています。 **第二に、貿易新業態の発展を促すために効率的な決済ルートを提供する。**越境ECの「世界中から買い、世界中に売る」を支援し、銀行および決済機関が対外貿易企業に対して効率的な決済チャネルを提供するための連携を積極的に後押しし、為替交換の手数料を節約します。2025年には、新業態の主体が人民元決済を8000億元超取り扱い、本外通貨の越境総決済量に占める割合は9割超となりました。 **第三に、政策の説明を実施して企業の「海外進出」を後押しする。**ASEAN、ラテンアメリカ等の異なるAPEC経済体が所在する地域を対象に、各地域ごとの特別座談会を積極的に開催し、海外の銀行に現地の投資および越境人民元決済の政策を解説してもらい、約500社の広東企業が海外の銀行とコミュニケーションしマッチングできるよう支援することで、アフリカ、東南アジア等の地域における決済の難しさ、為替ルートの不便などの問題を効果的に解決しています。2025年には、全域における「一帯一路」およびASEAN地域向けの人民元決済量が明らかに増加し、地域別の構成比は36.9%まで引き上げられました。 今後も、越境人民元の利用シーンを引き続き豊かにし、さらに企業がASEAN、ラテンアメリカ等のAPEC経済体地域との越境貿易における人民元決済をより便利にできるようにして、広東企業に対して高効率で便利な「人民元のシルクロード」を構築できるよう支援していきます。 **南方財経：「制度型の対外開放」とは、より深いレベルで国際の高水準の経済・貿易ルールに接続することを意味します。広東は越境金融ルールの連結、監督の相互認識などの面で、どのような模索を行いましたか？** **呉 燕生：**近年、中国人民銀行広東省支店は、広東と香港・マカオ地域におけるルールの連結、監督の相互認識を積極的に推進し、国際の高水準の経済・貿易ルールに接続して「制度型の対外開放」を実現する越境金融体制の構築などの面で、先駆的な模索を行ってきました。「越境理財通」、横琴の多機能自由貿易口座体系などのイノベーション試行業務を積極的に着地させ、湾岸大都市圏（大湾区）の金融市場の相互接続・相互運用の推進をさらに後押ししています。 **第一に、「越境理財通」試行業務がさらに最適化され、湾岸地域の居住者の越境投資を効果的に利便化。**「越境理財通」試行業務は2021年に着地して以来、初めて湾岸地域の居住者に個人の越境投資という新たなチャネルを開き、湾岸地域の金融市場の相互接続・相互運用の重要な指標となりました。また、ルールの連結、メカニズムの接続に関する重要な探索でもありました。 2024年、「越境理財通2.0」業務が正式に実施され、既存の基盤の上で、投資家の参入基準を最適化し、参加機関の範囲および適格な商品範囲を拡大し、投資家の個人枠を引き上げ、業務の取扱プロセスを最適化することで、湾岸地域の金融機関間の協力効率をさらに高め、湾岸地域の居住者により質の高い金融サービスを提供します。 2025年以降、中国人民銀行広東省支店は、より多くの試行銀行が協力機関を追加する、あるいは業務のタイプを追加するよう推進し、内地の監督当局および香港・マカオの監督当局と協力して、三地域の試行機関が投資家向けに「三者」オンラインのコミュニケーション・チャネルを用いてサービスできるよう支援し、《政策に関する質疑応答》を発行して試行機関の宣伝・展業を規範化しました。これにより、金融サービスのプロセスを効果的に簡素化し、試行機関が湾岸地域の居住者に対して質の高い越境金融サービスを提供するよう、規範的かつ効率的に誘導しています。2025年末までに、粤港澳三地域で「越境理財通」試行に参加したのは17.8万人で、資金の送金・振替は1313億元でした。 **第二に、横琴の多機能自由貿易口座が着地し、企業に対して効率的な越境資金の流動チャネルを提供。**多機能自由貿易口座（EF口座）は、中国人民銀行広東省支店が全国に先駆けて試行したもので、資本項目の高水準の対外開放を探ること、ならびに粤澳の金融ルールの連結とメカニズムの接続に関する重要なイノベーション措置です。これは、横琴粤澳深度協力区の経営主体の金融サービス需要を効果的に支援し、琴澳一体化の発展を的確に支えることができます。 2024年4月に《横琴粤澳深度協力区多機能自由貿易口座業務管理弁法》が公表されて以来、EF口座は、高度な製造業、技術研究開発、バイオ医薬、商業・文化観光などの重点分野で協力区内に拠点を置く企業の口座開設に大きな利便をもたらし、湾岸地域の実体経済の質の高い発展に対して効果的にサービスしています。2025年末までに、EF口座の試行銀行11行が累計で開設した口座は693口座で、資金業務の取扱額（人民元換算）は4419億元でした。 **南方財経：将来を見据えると、広東は金融改革のさらなる深化と対外開放の推進、アジア太平洋地域の経済協力へのサービスにおいて、今後どのように力を入れますか？** **呉 燕生：**中国人民銀行広東省支店および外貨局広東省支局は、広東が国家の高水準の対外開放戦略にしっかりと軸足を置き、アジア太平洋地域の経済協力にサービスすることを重要な取り組みの焦点として、引き続き金融改革の「試験田」および開放の「窓口」としての役割を発揮し、5つの面から金融改革の対外開放を引き続き深化させます。 **第一に、越境貿易投資の高水準開放試行をさらに拡大する。**銀行に対し、顧客および業務リスク評価に基づく差別化した審査方式への転換を促し、越境ECや中間財の貿易などの貿易新業態の発展を支援する力度を高めます。引き続き対外貿易総合サービス（外综服）企業に対して、効率的に適合した決済サービスを提供し、「一帯一路」で海外進出する企業が柔軟に貿易決済を行えるよう支援します。 **第二に、重点分野の利便化改革を深化させる。**粤港澳の越境投資・融資に関するルール制度の連結を進めることを模索し、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度協力区、広州南沙などに関する金融改革イノベーション政策をしっかりと実施します。さらに多国籍企業の本外通貨の越境資金プールの質向上と拡容を後押しするよう研究を進め、資本項目の開放水準を高めることを探ります。 **第三に、銀行の展業改革に関する関連業務を、慎重かつ秩序立てて行う。**重点的な一部の地方法人銀行に対する展業改革の指導を強化し、より多くの銀行が改革を開始するよう着実に推進します。展業改革と各種の利便化政策を融合させるスピードを加速し、経営主体の利便化政策に対する「獲得感」を高めます。 **第四に、外貨サービスを継続的に強化し、引き続き企業の為替リスク回避サービスを最適化する。広東の特色ある産業の実態に立脚し、より多くの企業が為替リスク管理を整備できるよう推進する。**個人の外貨管理を最適化し、粤港澳大湾区における個人の外貨使用に関する双方向の利便化を推進し、外国からの中国来訪者の外貨使用の利便性をさらに高めます。華僑送金の外貨受取の利便化試行を拡大し、人才の外貨使用の利便化試行を整備し、政策がより幅広く恩恵を及ぼすようにします。 **第五に、越境人民元業務を深く推進する**。重点国・地域の企業が「海外進出」する過程での人民元の越境使用をさらに便利にし、金融機関がサービスをしっかり行うよう促進して、貨物貿易の利便化を推進します。自由貿易口座、越境理財通等の試行政策の実施における深度と幅を継続的に高めます。
専訪人民銀行広東省支行の吴燕生：APECの追風に乗り、広東金融改革を深化
AIに聞く・APEC東風はどうやって広東の金融改革の新たなブレークスルーを後押しするのか？
南方財経記者 龐 成 広州報道
今年は「第15次五カ年計画」初年であり、またAPEC「中国年」でもある。APECの一連の活動は広州と深圳で開催され、広東は対外関係における重要な外交舞台としての役割を担い、中国の特色ある大国外交がより一層成果を上げられる新たな段階に入ることを後押しする。
2026年の広東省政府活動報告書でも、アジア太平洋経済協力（APEC）第33回リーダー非公式会合のサービスと保障をしっかり行い、より多くの国際的な高水準の要素を呼び込み集積し、全省でさらに多くの対外開放の成果と協力の成果が生まれるよう積極的に促進することが明確に示されている。
こうした背景の下、「APEC『中国年』を機に、金融改革の更なる深化と対外開放を進め、アジア太平洋地域の経済協力にサービスし続け、広東の金融改革の『試験田』および開放の『窓口』としての役割を引き続き発揮するには」といった話題をめぐって、先日、中国人民銀行広東省支店党委員・副行長、国家外貨管理局広東省支局副局長の呉 燕生（ウー・イェンション）が南方財経記者の単独インタビューに応じた。
**南方財経：近年、越境貿易の投融資の利便化を促進する複数の政策が広東で実施されてきましたが、どのような成果が得られましたか？ **
**呉 燕生：**近年、越境貿易の投融資利便化を促進する複数の政策措置が広東で着地し、実施されています。これらの政策は、孤立した「単発の優遇措置」ではなく、実体経済にサービスし、高水準の対外開放を促進するために形成された一連の「コンビネーション・パンチ」です。全体として、政策の成果は「カバー範囲がより広い、利便性がより高い、実感がより強い」の3つの面に表れています。
**越境貿易投資の高水準開放の試行が「拡容・質向上」を実現。**拡容の面では、2022年に広州の南沙で越境貿易投資高水準開放の試行を先駆けて実施し、2024年初めに複数の試行政策を局所的な試行から広東全域の管轄へ拡大し、試行地域の範囲拡大に関する社会各界の関心と要望に力強く応えました。同時に、より多くの先進製造企業、貿易の新業態企業、ならびに中小企業を試行に組み入れました。2025年に、広東全域（深圳を除く、以下同じ）で新たに試行企業が2773社追加され、前年同期比で約1.7倍となりました。
質向上の面では、プロセスの最適化を積極的に模索し、新規試行企業の社内審査におけるグリーンルートを整備し、銀行の外貨業務の展業改革と越境貿易投資高水準開放の試行との政策の連結を適切に行い、全域でリスト式の企業リスト届出モデルを導入して、参入・届出の効率を高めました。試行企業の決済効率は大幅に向上し、単発の経常項目外貨収支業務の取扱時間は基本的に10分以内にまで圧縮されました。
**多国籍企業の越境資金プール政策の進化を秩序立てて推進し、「外貨と外貨以外通貨の並行、本外通貨の上下の組み合わせ」という政策枠組み体系を形成。**広東は多国籍企業の越境資金業務の先行試行地域であり、2022年に本外一体の資金プール試行を立ち上げ、2023年に全国で初めて多国籍企業の本外通貨の越境資金集中運営管理政策を最適化・アップグレードし、2024年にはさらに多国籍企業の本外通貨一体の資金プール業務試行政策を最適化して、「外貨と外貨以外通貨の並行、本外通貨の上下の組み合わせ」という政策枠組み体系を形成しました。
越境資金プール政策は「集中運営＋双方向の流通」メカニズムを枠組みとしており、多国籍企業の越境資金の振替・資金手当ての手続を簡素化し、業務の届出プロセスを最適化することで、事業主体による越境資金の集中運営管理コストを大きく引き下げ、越境資金の活用の利便性を高め、広東企業の「海外進出」および本部経済の加速的な集積を効果的に後押しし、企業から広く歓迎されています。2025年末までに、広東全域で累計133社の主管企業が本外通貨の越境資金プール業務を実施し、集中した外債および海外向け貸付の上限はそれぞれ3988.9億米ドルと955.2億米ドルとなり、1499社の国内外のメンバー企業に恩恵をもたらしました。
**外貨展業改革の「負担軽減」「効率向上」効果が段階的に顕在化。**銀行の外貨展業改革が開始されて以来、外貨局広東省支局は広東の特色を備えた銀行外貨展業改革の道筋を積極的に模索し、展業改革の好機をつかみ、政策の恩恵を解放しました。第一に、業務フローを再構築し、「分類管理、差別化サービス」メカニズムを構築し、動的な顧客格付けモデルを立ち上げ、定量的評価によって企業の外貨コンプライアンスリスク格付けを行い、審査資源を差別化して配分することで、一類顧客は「審査免除の直通」を受けられるようにしました。第二に、管理の工程を簡素化し、サービスフローを再構築することで、企業の越境業務の処理コストを大きく引き下げ、企業の資金管理の最適化を後押ししました。
2025年末までに、広東全域では21行の38の第一級支行が展業改革を実施するよう指導されており、管轄内の一類顧客の合計は4913社で、指令により越境収支を18.86万件、金額の合計は371.2億米ドルとなり、企業には「負担軽減」、銀行には「負担軽減（減圧）」、監督には「質の向上（提質）」という政策効果が段階的に顕在化しています。
南方財経：越境EC、市場調達貿易などの対外貿易の新業態に対して、どのようなオーダーメイドの越境資金決済・融資の解決策が打ち出されましたか？
**呉 燕生：**越境EC、市場調達貿易などの対外貿易の新業態は、往々にして「少額・高頻度・電子化」という特徴を持っています。
これらの特徴に合わせて、中国人民銀行広東省支店および外貨局広東省支局は「革新を奨励し、慎重に包摂する」という原則を堅持し、決済の利便性と融資支援を軸として、一連のオーダーメイドの解決策を打ち出しました。中核はテクノロジーによる付加価値とプロセスの再構築を活用し、企業コストの実質的な引き下げと資金効率の向上を確実に図ることで、主な措置には次が含まれます：
**テクノロジーによる付加価値の利点を活用し、越境ECの電子化された証憑の審査を支援。**条件に合致する銀行および決済機関が、オンラインで自動生成される注文、物流等の取引電子情報を一括で審査できるよう支援し、従来の貿易審査方式を転換します。取引電子情報の照合・検証のリスク管理システムを構築し、全国で初めて、取引電子情報に基づいて貿易総合サービス企業の外貨資金決済業務を取り扱うことを実装しました。これにより、中小の越境EC事業者に対して、高効率・高便益・安全な外貨資金決済の解決策を提供します。
**外貨サービスを最適化し、事業主体のコストを積極的に引き下げる。**例えば、越境電子商取引プラットフォーム、貿易総合サービス企業、ならびにそれらが推薦する信用のある顧客を、貿易外貨収支の利便化政策または高水準開放の試行範囲に組み込み、簡素化された証憑審査、資金決済の最適化等の恩恵を享受します。越境EC企業が、輸出代金と海外で発生する倉庫保管、物流、税費等の費用を相殺決済することを支援し、送金の頻度とコストを引き下げます。市場調達貿易の主体が、ネットワーク接続されたプラットフォーム上でオンラインの自己手続により外貨受取・外貨支払を決済でき、証憑を取引ごとに逐一提出する必要がないよう支援します。
さらに、広東省の銀行における外貨・越境人民元業務の展業に関する自主規律メカニズムが、越境電子商取引業務、市場調達貿易業務、新型国際貿易業務等の展業自主規律ガイドラインを策定するよう指導し、全域の銀行機関における貿易新業態の外貨サービス水準をさらに高めます。新業態企業の為替リスク管理ニーズを見据え、地市連動で地方の商務部門と協力して、既に存在する中小企業の為替リスク管理支援政策を最適化し、より確実に中小の貿易企業の為替ヘッジコストを引き下げます。
南方財経：広東は中国とASEAN、ラテンアメリカ等のAPEC経済体との貿易のハブです。広東は、APEC地域における経済・貿易協力での人民元の使用効果をどのように推進しますか？
**呉 燕生：**近年、中国人民銀行広東省支店は、越境貿易の利便化と実体経済へのサービスに焦点を当て、複数の手段を並行して、APEC地域における経済・貿易協力での人民元の使用効果を継続的に高めています。
**第一に、金融サービスを最適化して企業の決済コストを引き下げる。**広東で全国初の越境人民元決済利便化の試行を成功裏に着地させ、その後徐々に全域へ拡大し、企業が審査証憑を提出せず、指令に基づき直接越境決済を行えるよう支援します。重慶、江蘇などの地域と利便化試行企業の「ホワイトリスト」相互承認の仕組みを構築し、企業の財務コストを引き続き引き下げています。2025年末時点で、全域の優良企業は約3700社で、累計して越境人民元業務は5700億元超を取り扱っています。
**第二に、貿易新業態の発展を促すために効率的な決済ルートを提供する。**越境ECの「世界中から買い、世界中に売る」を支援し、銀行および決済機関が対外貿易企業に対して効率的な決済チャネルを提供するための連携を積極的に後押しし、為替交換の手数料を節約します。2025年には、新業態の主体が人民元決済を8000億元超取り扱い、本外通貨の越境総決済量に占める割合は9割超となりました。
**第三に、政策の説明を実施して企業の「海外進出」を後押しする。**ASEAN、ラテンアメリカ等の異なるAPEC経済体が所在する地域を対象に、各地域ごとの特別座談会を積極的に開催し、海外の銀行に現地の投資および越境人民元決済の政策を解説してもらい、約500社の広東企業が海外の銀行とコミュニケーションしマッチングできるよう支援することで、アフリカ、東南アジア等の地域における決済の難しさ、為替ルートの不便などの問題を効果的に解決しています。2025年には、全域における「一帯一路」およびASEAN地域向けの人民元決済量が明らかに増加し、地域別の構成比は36.9%まで引き上げられました。
今後も、越境人民元の利用シーンを引き続き豊かにし、さらに企業がASEAN、ラテンアメリカ等のAPEC経済体地域との越境貿易における人民元決済をより便利にできるようにして、広東企業に対して高効率で便利な「人民元のシルクロード」を構築できるよう支援していきます。
南方財経：「制度型の対外開放」とは、より深いレベルで国際の高水準の経済・貿易ルールに接続することを意味します。広東は越境金融ルールの連結、監督の相互認識などの面で、どのような模索を行いましたか？
**呉 燕生：**近年、中国人民銀行広東省支店は、広東と香港・マカオ地域におけるルールの連結、監督の相互認識を積極的に推進し、国際の高水準の経済・貿易ルールに接続して「制度型の対外開放」を実現する越境金融体制の構築などの面で、先駆的な模索を行ってきました。「越境理財通」、横琴の多機能自由貿易口座体系などのイノベーション試行業務を積極的に着地させ、湾岸大都市圏（大湾区）の金融市場の相互接続・相互運用の推進をさらに後押ししています。
第一に、「越境理財通」試行業務がさらに最適化され、湾岸地域の居住者の越境投資を効果的に利便化。「越境理財通」試行業務は2021年に着地して以来、初めて湾岸地域の居住者に個人の越境投資という新たなチャネルを開き、湾岸地域の金融市場の相互接続・相互運用の重要な指標となりました。また、ルールの連結、メカニズムの接続に関する重要な探索でもありました。
2024年、「越境理財通2.0」業務が正式に実施され、既存の基盤の上で、投資家の参入基準を最適化し、参加機関の範囲および適格な商品範囲を拡大し、投資家の個人枠を引き上げ、業務の取扱プロセスを最適化することで、湾岸地域の金融機関間の協力効率をさらに高め、湾岸地域の居住者により質の高い金融サービスを提供します。
2025年以降、中国人民銀行広東省支店は、より多くの試行銀行が協力機関を追加する、あるいは業務のタイプを追加するよう推進し、内地の監督当局および香港・マカオの監督当局と協力して、三地域の試行機関が投資家向けに「三者」オンラインのコミュニケーション・チャネルを用いてサービスできるよう支援し、《政策に関する質疑応答》を発行して試行機関の宣伝・展業を規範化しました。これにより、金融サービスのプロセスを効果的に簡素化し、試行機関が湾岸地域の居住者に対して質の高い越境金融サービスを提供するよう、規範的かつ効率的に誘導しています。2025年末までに、粤港澳三地域で「越境理財通」試行に参加したのは17.8万人で、資金の送金・振替は1313億元でした。
**第二に、横琴の多機能自由貿易口座が着地し、企業に対して効率的な越境資金の流動チャネルを提供。**多機能自由貿易口座（EF口座）は、中国人民銀行広東省支店が全国に先駆けて試行したもので、資本項目の高水準の対外開放を探ること、ならびに粤澳の金融ルールの連結とメカニズムの接続に関する重要なイノベーション措置です。これは、横琴粤澳深度協力区の経営主体の金融サービス需要を効果的に支援し、琴澳一体化の発展を的確に支えることができます。
2024年4月に《横琴粤澳深度協力区多機能自由貿易口座業務管理弁法》が公表されて以来、EF口座は、高度な製造業、技術研究開発、バイオ医薬、商業・文化観光などの重点分野で協力区内に拠点を置く企業の口座開設に大きな利便をもたらし、湾岸地域の実体経済の質の高い発展に対して効果的にサービスしています。2025年末までに、EF口座の試行銀行11行が累計で開設した口座は693口座で、資金業務の取扱額（人民元換算）は4419億元でした。
南方財経：将来を見据えると、広東は金融改革のさらなる深化と対外開放の推進、アジア太平洋地域の経済協力へのサービスにおいて、今後どのように力を入れますか？
**呉 燕生：**中国人民銀行広東省支店および外貨局広東省支局は、広東が国家の高水準の対外開放戦略にしっかりと軸足を置き、アジア太平洋地域の経済協力にサービスすることを重要な取り組みの焦点として、引き続き金融改革の「試験田」および開放の「窓口」としての役割を発揮し、5つの面から金融改革の対外開放を引き続き深化させます。
**第一に、越境貿易投資の高水準開放試行をさらに拡大する。**銀行に対し、顧客および業務リスク評価に基づく差別化した審査方式への転換を促し、越境ECや中間財の貿易などの貿易新業態の発展を支援する力度を高めます。引き続き対外貿易総合サービス（外综服）企業に対して、効率的に適合した決済サービスを提供し、「一帯一路」で海外進出する企業が柔軟に貿易決済を行えるよう支援します。
**第二に、重点分野の利便化改革を深化させる。**粤港澳の越境投資・融資に関するルール制度の連結を進めることを模索し、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度協力区、広州南沙などに関する金融改革イノベーション政策をしっかりと実施します。さらに多国籍企業の本外通貨の越境資金プールの質向上と拡容を後押しするよう研究を進め、資本項目の開放水準を高めることを探ります。
**第三に、銀行の展業改革に関する関連業務を、慎重かつ秩序立てて行う。**重点的な一部の地方法人銀行に対する展業改革の指導を強化し、より多くの銀行が改革を開始するよう着実に推進します。展業改革と各種の利便化政策を融合させるスピードを加速し、経営主体の利便化政策に対する「獲得感」を高めます。
**第四に、外貨サービスを継続的に強化し、引き続き企業の為替リスク回避サービスを最適化する。広東の特色ある産業の実態に立脚し、より多くの企業が為替リスク管理を整備できるよう推進する。**個人の外貨管理を最適化し、粤港澳大湾区における個人の外貨使用に関する双方向の利便化を推進し、外国からの中国来訪者の外貨使用の利便性をさらに高めます。華僑送金の外貨受取の利便化試行を拡大し、人才の外貨使用の利便化試行を整備し、政策がより幅広く恩恵を及ぼすようにします。
第五に、越境人民元業務を深く推進する。重点国・地域の企業が「海外進出」する過程での人民元の越境使用をさらに便利にし、金融機関がサービスをしっかり行うよう促進して、貨物貿易の利便化を推進します。自由貿易口座、越境理財通等の試行政策の実施における深度と幅を継続的に高めます。