Novas regras de segurança alimentar para entregas de comida entram em vigor, o Taobao Flash Sale responde imediatamente, e a confiança está aqui

26 de fevereiro de 2026, a Administração Estatal para Supervisão do Mercado publicou oficialmente as “Normas de Supervisão e Gestão da Responsabilidade Principal dos Operadores de Serviços de Alimentação Online” (doravante denominadas “Normas”), fornecendo orientações claras e exigências explícitas para o desenvolvimento de alta qualidade e sustentável da alimentação online, enviando um forte sinal de regulamentação rigorosa sobre a operação de alimentos online.

Nos últimos anos, enquanto o mercado de entrega de alimentos e vendas de alimentos online tem crescido rapidamente, os problemas de segurança alimentar também têm se tornado cada vez mais evidentes. Segundo o “Relatório Anual da Indústria de Alimentação da China”, o mercado de entrega de alimentos na China deve ultrapassar 1,4 trilhões de yuans, com uma taxa de crescimento superior a 10% em relação ao ano anterior, representando cerca de 24% da receita total da indústria de alimentação e tornando-se um importante polo de crescimento do setor. No entanto, junto com a expansão do tamanho, surgiram muitos problemas difíceis de regulamentar na indústria. Como disse a porta-voz da Administração Estatal para Supervisão do Mercado, Wang Qiuping, na conferência de imprensa, a nova norma visa “tecer uma rede de responsabilidades, permitindo que o ‘fluxo’ e a ‘qualidade’ acompanhem um ao outro”.

Diante do ponto de inflexão no desenvolvimento da indústria e das orientações claras das políticas regulatórias, as principais plataformas de entrega de alimentos certamente enfrentarão uma profunda transformação de “orientação por fluxo” para “orientação por qualidade”. O editor notou que, como uma das principais plataformas do setor, o Taobao Shanguo respondeu imediatamente após a publicação das “Normas”, integrando-as profundamente em todos os aspectos das operações da plataforma.

Através de uma série de movimentos do Taobao Shanguo, também conseguimos vislumbrar como as plataformas de entrega de alimentos estão reestruturando a base de confiança da alimentação online por meio de um sistema de governança digital compartilhada.

Tempestade regulatória à vista: as plataformas de entrega de alimentos devem assumir o papel de “guardiões”

No passado, na lógica inicial da indústria, algumas plataformas de entrega de alimentos estavam totalmente focadas em expandir seu alcance, revisando pedidos com os olhos fechados e permitindo que comerciantes desonestos e problemas de entrega fossem ignorados, desconsiderando a responsabilidade da plataforma e a segurança alimentar. Sun Huichuan, diretor de segurança alimentar da Administração Estatal para Supervisão do Mercado, declarou na coletiva de imprensa: “Através da supervisão diária, descobrimos que alguns comerciantes de entrega fornecem endereços falsos, fotos falsas e até mesmo qualificações falsas. Que confiança podemos ter em uma entrega assim?”

Para abordar essas questões, as “Normas” abordam a segurança alimentar na alimentação online de forma abrangente, considerando três dimensões: plataforma, comerciante e punição. Sun Huichuan enfatizou que as plataformas de entrega de alimentos não podem apenas cobrar comissões sem assumir responsabilidades, nem se concentrar apenas no fluxo sem se preocupar com a qualidade; devem, de fato, assumir a responsabilidade principal pela segurança alimentar das entregas.

Na prática, as “Normas” estabeleceram padrões extremamente rigorosos:

Os comerciantes devem ter lojas físicas reais, e os projetos de operação, endereços e certificados de qualificação devem ser consistentes.

Os comerciantes devem implementar rigorosamente o controle de matérias-primas, a manutenção de instalações e as normas de operação, e não podem processar alimentos fora da área de operação ou terceirizar a produção.

Para comerciantes que não oferecem serviços de refeição no local, a plataforma deve definir uma identificação especial.

As plataformas de entrega devem registrar os comerciantes em nome real e realizar uma verificação substancial dos certificados de qualificação através de inspeções no local, garantindo que as informações correspondam à realidade e que as verificações não sejam apenas formais.

Mais importante é que a nova norma rompe as barreiras de dados anteriores. Exige que as plataformas de entrega verifiquem as informações de qualificação dos comerciantes com os dados coletados pelas autoridades de supervisão de mercado provinciais, e aqueles cujas verificações não coincidirem não devem receber serviços. Essa medida visa realizar a “verificação de uma única fonte, calibração bidirecional e feedback em tempo real” de informações de qualificação, bloqueando efetivamente o caminho para a entrada de qualificação falsa na rede. Além disso, as plataformas devem verificar e atualizar pelo menos a cada seis meses as informações sobre o endereço de operação real e as qualificações dos comerciantes.

Em termos de rigor nas penalizações, as “Normas” estão ligadas à “Lei de Comércio Eletrônico”, aumentando significativamente as penalidades por violações legais, com multas que podem chegar a duzentos mil yuans. Se os principais responsáveis pela plataforma violarem intencionalmente a lei, com natureza grave e causando consequências sérias, podem ser multados em uma quantia que varia de um a dez vezes sua receita do ano anterior.

Além das entregas de alimentos, em relação a problemas como publicidade enganosa e consumo enganoso nas vendas de alimentos online, Liu Songtao, diretor do Departamento de Alimentos Especiais da Administração Estatal para Supervisão do Mercado, anunciou que, a partir de março deste ano, será organizada uma ação especial de seis meses em todo o país para combater a publicidade enganosa na venda de alimentos e suplementos alimentares. É estritamente proibido afirmar ou insinuar que os alimentos têm funções de prevenção ou tratamento de doenças, assim como é proibido fazer publicidade comercial enganosa ou que induza a erro sobre a origem, componentes e funções dos alimentos.

Da “governança humana” à “governança digital”: o Taobao Shanguo constrói um sistema de governança “3+1+AI”

Diante das crescentes exigências regulatórias, se a plataforma continuar a adotar o tradicional modelo de revisão manual e amostral, não apenas os custos serão altos, mas também será difícil cobrir a vasta rede do mercado em expansão. Nesse contexto, o Taobao Shanguo propôs “abrir as portas para a segurança alimentar”, integrando a segurança alimentar na estratégia operacional da plataforma e alcançando “detecção precoce, alerta precoce e tratamento precoce” através da digitalização.

O Taobao Shanguo declarou que, sob a orientação das autoridades regulatórias, a plataforma está unindo parceiros ecológicos e diversas partes da sociedade para construir continuamente um sistema de governança de segurança alimentar “3+1+AI”. A lógica subjacente desse sistema reside em reestruturar a estrutura de risco e retorno das operações, transferindo os riscos para a frente.

O chamado mecanismo “3+1” inclui os seguintes aspectos:

Três mecanismos centrais: auditoria rigorosa da entrada de comerciantes na plataforma, inspeções operacionais diárias dinâmicas e supervisão pública “Internet + Cozinha Transparente”.

Uma força suplementar de governança flutuante (“1”): introdução inovadora do mecanismo de “captura de fotos” pelos entregadores. A plataforma estabeleceu um bônus de incentivo, permitindo que os entregadores se tornem “sentinelas móveis” da segurança alimentar durante o processo de coleta e entrega, detectando e relatando prontamente anomalias em licenças, ambientes sujos e endereços incompatíveis.

Atualmente, esse mecanismo já está colaborando com departamentos reguladores em 24 cidades, gerando milhares de pistas válidas.

O “Diário do Povo” já apontou em comentários que o mecanismo de “captura de fotos” implementa uma supervisão precisa com a “linha de massa” do público, quebrando o modelo tradicional de “cada um por si” das autoridades reguladoras e transformando a supervisão de uma abordagem “reativa” para uma detecção “proativa”.

Transformar a vasta comunidade de entregadores em uma força de governança compartilhada essencialmente implica em socializar o custo de coleta, reduzindo o custo de auditoria da plataforma através do feedback marginal dos entregadores e usuários, formando uma amostra escalável.

Por trás do “3+1” está a profunda integração da tecnologia “AI”. Desde a identificação automática de fachadas falsas e licenças manipuladas durante a fase de abertura de lojas, até a comparação inteligente com bancos de dados de licenças oficiais e monitoramento dinâmico do comportamento na cozinha durante as operações, e a rápida distribuição de pistas, a IA aumentou significativamente a precisão na identificação de riscos e a eficiência na resolução.

Por exemplo, a partir de junho de 2025, o Taobao Shanguo lançou um teste em escala reduzida da função de verificação da autenticidade de lojas “Um vídeo contínuo” em Qiqihar, Yangzhou e Zhanjiang. Esta função obriga os novos comerciantes a enviar vídeos contínuos sem edição, apresentando completamente a fachada, o ambiente e a situação da cozinha. Após otimizações, o escopo do projeto piloto foi expandido em janeiro de 2026 para incluir cinco cidades, como Pequim e Fuzhou. No processo de auditoria, o Taobao Shanguo utiliza um mecanismo de reconhecimento inteligente de IA e verificação manual em paralelo, mantendo uma taxa de precisão acima de 99%, efetivamente restringindo a falsificação de informações desde a origem.

Além disso, a plataforma estabeleceu um mecanismo de controle “diário, semanal e mensal” através de suas capacidades de digitalização. Dados de diferentes períodos são transformados em painéis visuais, emitindo alertas antecipados para comerciantes cujas licenças estão prestes a expirar ou serem canceladas, e fortalecendo a gestão de emergência para eventos de segurança alimentar de alto risco. Essa melhoria na certeza da conformidade efetivamente reduz o “prêmio de incerteza regulatória” que os comerciantes enfrentam, enquanto eleva a barreira de entrada, dificultando a sobrevivência de produtos de baixa qualidade no ecossistema.

A conversão comercial da “Cozinha Transparente”: segurança se transforma de “custo” em “motor de crescimento”

Por muito tempo, a segurança alimentar foi frequentemente vista pelos comerciantes como um “custo de conformidade” que deve ser suportado. No entanto, o consenso atual da indústria está mudando. A prática do Taobao Shanguo demonstrou que a “segurança” está se transformando de uma linha base passiva para um motor de crescimento ativo.

A “Cozinha Transparente” não é mais apenas uma janela na cozinha, mas um importante ponto de apoio para a plataforma promover operações transparentes e padronizadas. Durante a sessão de duas reuniões de Xangai deste ano, o representante do povo de Xangai e presidente do Taobao Shanguo, Fang Yongxin, apresentou uma proposta sugerindo a construção de um sistema inteligente unificado “AI + Cozinha Transparente”, criando um plano de “Entrega Transparente”, formando um modelo de “supervisão governamental + restrições da plataforma + participação do público”.

Para romper as barreiras de capital e tecnologia na transformação digital de pequenas e microempresas, o Taobao Shanguo adotou uma estratégia combinada de “beneficência + tração + restrição”.

Primeiro, com assistência beneficente e inclusão. O Taobao Shanguo uniu várias partes para iniciar o “Plano de Assistência ao Empreendedorismo Cozinha Transparente”, direcionado a empreendedores universitários, pessoas com deficiência e comerciantes individuais de “características especiais”, fornecendo gratuitamente um “pacote sem barreiras” que inclui hardware de câmeras, inspeções de IA, entre outros. Em 10 de fevereiro, a plataforma também doou mil conjuntos de equipamentos à Associação de Empresas Individuais de Shandong. Fang Yongxin sugeriu que, para pequenas e microempresas, um mecanismo de incentivo pode ser aprimorado através da abordagem de “governo subsidia um pouco, plataforma reduz um pouco, comerciante paga um pouco”. Essa abordagem de redução das barreiras de transformação para grupos vulneráveis e iniciantes não apenas estabiliza o ecossistema, mas também evita que a conformidade se torne um obstáculo à inovação.

Em segundo lugar, tração de fluxo e monetização comercial. A plataforma, configurando locais de eventos, etiquetas exclusivas e exibições prioritárias, permite que os comerciantes que se destacam ao abrir suas cozinhas recebam mais pedidos. Quando a supervisão se torna um sinal de transação, as informações visualizadas se tornam fatores de escolha para os consumidores, promovendo a “prima de segurança” a ser realizada em preços e fluxo.

Além disso, existe uma restrição de linha de base. Na operação de produtos de alto fluxo, como o grupo de produtos populares, o Taobao Shanguo exige claramente que os comerciantes relevantes devem se conectar ao sistema de Cozinha Transparente, caso contrário não poderão participar da atividade, mantendo a linha de segurança.

Essa transformação trouxe benefícios comerciais tangíveis. A marca de cadeia “Wang Chun Chun Chicken Soup Rice” é um caso típico. Esta marca enfatiza há muito tempo “sopa de frango feita na hora por quatro horas diárias”, mas teve dificuldade em dissipar as dúvidas dos consumidores sobre bases de sopa pré-fabricadas. Após a implementação do “Cozinha Transparente 2.0”, os consumidores podem assistir em tempo real ao processo de preparação da sopa, quebrando instantaneamente a barreira de confiança. Os dados mostram que o volume de pedidos de entrega aumentou em 28%, a taxa de recompra cresceu 19% e a taxa de avaliações positivas subiu 23%.

Hong Yong, pesquisador associado do Instituto de Pesquisa em Comércio Eletrônico do Ministério do Comércio, apontou que a indústria de alimentação está atualmente em um ponto de inflexão tanto na estrutura de consumo quanto na estrutura de percepção. Quando “ver a produção” substitui “sensibilidade ao preço” como o núcleo da decisão de consumo, a Cozinha Transparente se transforma de um centro de custo em um motor de crescimento, quebrando efetivamente a crise de confiança sob a controvérsia dos pratos pré-fabricados.

Colaboração entre governo e empresas e governança em camadas: “Cavilha de Segurança Alimentar” abre novos caminhos para a supervisão não presencial

Cumprir a responsabilidade pela segurança alimentar, a colaboração entre governo e empresas é o catalisador chave para a eficiência da gestão inteligente.

Neste aspecto, o Taobao Shanguo, sob a orientação do Departamento de Supervisão do Mercado da Província de Zhejiang e outros órgãos, uniu-se ao ecossistema DingTalk para criar a ferramenta de governança digital “Cavilha de Segurança Alimentar”, explorando um modelo de “AI + Supervisão Não Presencial”.

A inovação da “Cavilha de Segurança Alimentar” reside na interconexão de várias medidas de governança compartilhada.

Os comerciantes que instalarem essa ferramenta podem receber os resultados da análise de vídeo de IA da Cozinha Transparente, bem como o feedback da supervisão social através da captura de fotos pelos entregadores, percebendo rapidamente problemas como sujeira, desordem e operações inadequadas, e realizando correções proativas e relatórios de informações.

Após a identificação de riscos pelos reguladores, eles podem enviar notificações de correção com um clique no DingTalk e revisar online as evidências de correção enviadas pelo comerciante, formando um ciclo fechado.

Todo o processo não requer alterações nos procedimentos regulatórios existentes; tudo pode ser realizado de forma eficiente com um único celular. Isso, em essência, insere a governança no sistema operacional de operações comerciais, permitindo que “conformidade” e “eficiência” operem em harmonia.

O vice-diretor da Administração de Supervisão do Mercado do Bairro Superior de Hangzhou, Hu Jun, comentou que a “Cavilha de Segurança Alimentar” promoveu uma mudança de mentalidade — de “responder passivamente às inspeções” para “gerenciar-se ativamente”. Quando os comerciantes percebem que cada correção é uma proteção para sua própria marca, a conformidade deixa de ser um fardo e se torna parte da competitividade.

Ao mesmo tempo, essa governança baseada em dados apresenta características “diferenciadas” significativas, ou seja, classifica pessoas e comportamentos: favorecendo a honestidade, bloqueando rapidamente ações maliciosas e treinando aqueles que cometem erros sem intenção.

Para os “bons comerciantes”, reduz-se a fricção desnecessária de auditoria, acelerando a liberação de direitos de fluxo e ferramentas.

Para “ações maliciosas”, utiliza-se um modelo que intercepta com precisão com base em sequências de comportamento, evitando formalismos impressionantes.

Para “infratores acidentais”, aplica-se uma estratégia de treinamento em vez de punição. O Taobao Shanguo já lançou mais de 130 cursos de assistência direcionados, transformando um erro em uma construção de capacidade utilizando SOPs e cursos online. Além disso, a plataforma abriu um canal para comerciantes oferecerem seguros de segurança alimentar aos consumidores, onde, para reclamações significativas de qualidade de produtos que resultem em hospitalizações, o sistema emite alertas automáticos e, dentro de duas horas, o atendimento ao cliente entra em contato com os consumidores. Fang Yongxin revelou que, na prática do “Cozinha Transparente 2.0”, 90% dos comerciantes não apresentaram problemas semelhantes nos três meses após o primeiro alerta durante as inspeções.

Limites e futuro da governança: uma “obra de longo prazo” sobre confiança

Embora a governança digital compartilhada tenha demonstrado um enorme potencial, os analistas do setor também apontam que qualquer sistema de governança rigoroso pode enfrentar efeitos colaterais, e algumas questões profundas precisam ser resolvidas.

Primeiro, o equilíbrio entre a veracidade dos dados e a proteção da privacidade. Como evitar a “Cozinha Transparente de fachada”, enquanto se garante conformidade de privacidade ao publicar imagens da cozinha, é uma questão que a plataforma precisa considerar a longo prazo.

Em segundo lugar, o erro de julgamento do modelo de IA e o mecanismo de apelação. Alta taxa de recall e baixa taxa de erro muitas vezes são difíceis de alcançar simultaneamente, e a eficiência das revisões de apelação afetará diretamente a confiança dos comerciantes na plataforma.

Além disso, em relação ao mecanismo de supervisão dos entregadores, é necessário evitar que a “premiação por volume” leve a um excesso de ruído, sendo essencial introduzir pesos de qualidade e pontuação de credibilidade. E, diante da “lacuna de alfabetização digital” de muitas pequenas lojas no mercado em expansão, o suporte da plataforma não pode depender apenas de um apoio único em hardware; treinamentos sustentáveis e orientações presenciais também são igualmente importantes.

O setor clama para que a plataforma publique “KPIs de governança” quantificáveis, como a correlação entre taxas de reclamação e recompra, taxa de reincidência, ciclo de fechamento, etc., pressionando o sistema a se autoaperfeiçoar por meio de indicadores transparentes.

Olhando para o futuro, a governança da segurança alimentar não se trata apenas de um “cumprimento de regulamentos”, mas sim de um “projeto de confiança” que gera retornos contínuos. Como disse o filósofo americano James P. Carse em “Jogos Finitos e Infinitos”, jogos finitos se preocupam com vitória e derrota, enquanto jogos infinitos se preocupam com a continuidade. Quando a governança de segurança alimentar se conecta a cadeias de suprimento, cumprimento e distribuição de fluxo, a plataforma ganha uma “muralha de proteção sistêmica”.

No futuro, talvez possamos ver mais mecanismos de colaboração interplataformas surgirem, como listas negras compartilhadas da indústria, para reduzir o “espaço para arbitragem” de produtos de baixa qualidade.

Ao mesmo tempo, a profunda integração de IA e IoT deverá gerar métodos de controle de qualidade mais avançados, como a identificação visual de objetos estranhos e sensores de controle de temperatura, com uma abordagem de “prévia de máquina + verificação humana”.

Além disso, as ferramentas de governança da plataforma, como Cozinha Transparente e Cavilha de Segurança Alimentar, podem ser padronizadas como serviços SaaS, capacitando um número mais amplo de pequenos comerciantes e autoridades de supervisão locais.

A implementação das “Normas” não é apenas um marco na normatização da indústria de alimentação online, mas também um novo ponto de partida para as plataformas de entrega reavaliarem sua lógica comercial. Quando a segurança alimentar se transforma de um “eu sou obrigado a fazer” para um “eu vou fazer, eu quero fazer” que os comerciantes adotam ativamente, o crescimento da plataforma não dependerá mais apenas de subsídios de fluxo, mas se baseará em um sistema de confiança verificável e rentável.

Como o Taobao Shanguo prometeu, ouvir os usuários, capacitar os comerciantes e ser um participante sólido em um novo padrão de governança compartilhada, o que será finalmente protegido serão as refeições tranquilas de cada consumidor, assim como o futuro saudável e sustentável da indústria a longo prazo.