Krisis Greenland mungkin akan diselesaikan di Davos?

Di samping meja bundar Forum Davos, pemimpin Uni Eropa mengecam ancaman tarif sebagai tindakan yang salah, sementara laporan JPMorgan justru menenangkan pasar dengan menyebut ini hanyalah “seni bertransaksi”, dan akhirnya akan tercapai kesepakatan.

“Ketika seorang teman berjabat tangan, itu harus berarti suatu komitmen.” Presiden Komisi Eropa secara terbuka menyatakan di Forum Ekonomi Dunia Davos bahwa perjanjian perdagangan yang dicapai dengan Amerika Serikat pada Juli tahun lalu tidak boleh dirusak.

Pidatonya secara langsung menyoroti ancaman pemerintah Trump terhadap negara-negara Eropa yang menentang kenaikan tarif terhadap Greenland, menandai bahwa sengketa seputar pulau Arktik ini telah meningkat dari kekhawatiran pasar menjadi konfrontasi diplomatik dan politik terbuka.

1. Konfrontasi Forum Davos

● Suasana Forum Davos 2026 berbeda dari biasanya. Dalam latar belakang fragmentasi geopolitik global yang semakin meningkat, hampir 3000 perwakilan berkumpul di sini, termasuk sekitar 65 kepala negara dan kepala pemerintahan.

● Delegasi Amerika Serikat yang dipimpin Trump berjumlah lebih dari 300 orang, disebut media sebagai delegasi terbesar dalam sejarah. Ia dijadwalkan menyampaikan pidato pada 21 Januari, kemungkinan fokus pada calon Ketua Federal Reserve dan isu daya beli.

● Sengketa seputar Greenland menjadi fokus utama forum. Seorang diplomat Eropa mengungkapkan bahwa setelah Trump mengumumkan kenaikan tarif terhadap delapan negara Eropa pada Sabtu lalu, “masalah Greenland juga dimasukkan ke dalam agenda rapat yang sebelumnya telah dijadwalkan.”

2. Reaksi keras dari berbagai pihak

● Presiden Komisi Eropa von der Leyen secara tegas menyatakan di Davos: “Kedaulatan dan integritas wilayah Denmark tidak dapat dinegosikan.” Ia menegaskan bahwa UE sedang menyusun strategi keamanan sendiri, termasuk strategi Arktik yang akan ditingkatkan, dengan prinsip inti bahwa negara berdaulat berhak menentukan masa depannya.

● Perwakilan Tinggi Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan UE, Borrell, mengulang di Parlemen Eropa: “Kedaulatan tidak boleh diperdagangkan, tidak ada negara yang berhak menguasai wilayah negara lain.”

● Presiden Prancis Macron menyerukan masyarakat internasional untuk menegakkan kesetaraan kedaulatan dan kerjasama multilateral, menentang logika kekuatan sebagai penentu segalanya. Perdana Menteri Kanada, Trudeau, menyatakan bahwa Kanada “tegas berdiri bersama Greenland dan Denmark.”

● Perdana Menteri Belgia, De Croo, secara tajam menyatakan: “Kami bergantung pada Amerika Serikat, jadi dulu kami bersikap toleran terhadap AS, tetapi sekarang AS telah melewati terlalu banyak garis merah.” Ia menambahkan bahwa pilihan yang dihadapi Eropa berkaitan dengan harga diri: “Menjadi pelengkap yang bahagia adalah satu hal, menjadi budak yang malang adalah hal yang berbeda sama sekali.”

3. Prediksi optimis JPMorgan

● Berbeda dengan suasana tegang di dunia politik, tim intelijen pasar internasional JPMorgan bersikap hati-hati dan optimis terhadap situasi. Bank ini berpendapat bahwa kekacauan saat ini akan akhirnya mereda, berubah menjadi “pengaturan yang disepakati melalui negosiasi” dan bukan krisis total.

● Analis JPMorgan Federico Manicardi menyatakan bahwa sikap keras yang ditunjukkan AS harus dipandang sebagai “seni bertransaksi,” yang bertujuan memicu negosiasi dan menciptakan leverage serta rasa urgensi.

● Meskipun UE menyatakan akan mempertimbangkan pembalasan tarif dan menggunakan alat anti-penekanan, ini lebih merupakan taktik permainan. Bank ini memperkirakan solusi mungkin akan muncul selama Forum Davos, dan hasil akhirnya akan memperluas kehadiran keamanan dan ekonomi AS di Greenland, sementara Denmark mempertahankan kedaulatannya.

4. Menghindari skenario ekstrem

Untuk kekhawatiran pasar tentang kemungkinan ekstrem, JPMorgan menganalisis dan menyingkirkan dua skenario yang sangat kecil kemungkinannya:

● Penyebab utamanya adalah bahwa AS tidak perlu mendapatkan kendali wilayah resmi untuk mencapai tujuan strategis utamanya di Arktik, seperti keamanan, peringatan pertahanan, dan akses sumber daya alam. Selain itu, rencana yang melibatkan perubahan wilayah ini membutuhkan persetujuan ganda dari Denmark dan pemerintah lokal Greenland, yang secara politik dan hukum sangat sulit.

● Mengenai kemungkinan tindakan militer “invasi” AS ke Greenland, JPMorgan menilainya sebagai risiko ekstrem yang sangat kecil. Tindakan ini dianggap tidak populer di kalangan pemilih, dan yang lebih penting, dapat menyebabkan pembubaran cepat aliansi militer penting NATO, dengan konsekuensi geopolitik yang sangat serius dan tidak terkendali.

● Oleh karena itu, analis Federico Manicardi menyatakan bahwa hasil yang paling mungkin bukanlah salah satu dari skenario ekstrem tersebut, melainkan tercapainya pengaturan melalui negosiasi. Pengaturan ini akan mempertahankan kedaulatan Denmark sambil memperluas kehadiran keamanan dan ekonomi AS di Greenland, memenuhi tujuan AS untuk memperkuat posisi di Arktik dan mengakses sumber daya.

5. Risiko konfrontasi geopolitik-ekonomi

● Laporan Risiko Global 2026 yang dirilis Forum Davos menunjukkan bahwa “konfrontasi geopolitik-ekonomi” telah menjadi risiko utama tahun 2026. Direktur Eksekutif Forum Ekonomi Dunia, Saadia Zahidi, menggambarkannya sebagai “alat kebijakan ekonomi yang pada dasarnya berubah menjadi senjata daripada dasar kerjasama,” saat kejadian tersebut terjadi.

● Presiden IMF, Georgieva, menyatakan di Davos: “Masih terlalu dini untuk menilai dampak sengketa Greenland terhadap ekonomi, tetapi ini bisa menjadi hambatan pertumbuhan ekonomi.”

● Ia menambahkan bahwa berbagai simulasi menunjukkan bahwa jika penyimpangan dari jalur perdagangan yang seimbang dilakukan, pertumbuhan ekonomi dapat terhambat. Kesimpulannya: “Solusi terbaik adalah menemukan jalan untuk mencapai kesepakatan, yang akan menguntungkan semua orang di seluruh dunia.”

6. Tantangan independensi Federal Reserve

● Selain sengketa Greenland, independensi Federal Reserve menghadapi ujian berat. Pengadilan Agung AS dijadwalkan mendengarkan argumen lisan pada 21 Januari tentang upaya Trump untuk memecat anggota Fed, Lisa Cook.

● Kasus ini disebut beberapa pengamat sebagai “pengadilan abad ini,” yang mungkin akan menetapkan “panduan operasional” pertama untuk bagaimana presiden dapat mengusir pejabat dari lembaga bank sentral yang sangat dilindungi ini.

● Ketua Fed Powell berencana menghadiri sidang dengar pendapat, keputusan ini dikritik oleh Menteri Keuangan Yellen. Yellen menyatakan di Davos: “Jika Anda tidak ingin Federal Reserve menjadi politis, maka ketua Fed tidak seharusnya duduk di sana mencoba mempengaruhi hasil.”

Di situs resmi Forum Ekonomi Dunia, tema utama pertemuan tahun ini tertulis “Semangat Dialog.” Ketika Presiden Komisi Eropa secara terbuka menyebut ancaman tarif Trump sebagai “kesalahan,” Presiden IMF Georgieva mengingatkan di lorong-lorong Davos: “Ini bisa menjadi hambatan pertumbuhan ekonomi.”

Di luar forum, meja perdagangan JPMorgan sejak September tahun lalu telah melakukan posisi long pada suku bunga Inggris dan short pada spread suku bunga AS, yang tampaknya merupakan taruhan tenang bahwa akhirnya solusi akan ditemukan.