「米国ビットコイン戦略準備」行政草案の全文:BTCを恒久的な国家資産として管理する

BTC政策研究所(Bitcoin Policy Institute)が行政命令を起草し、トランプ政権の米国財務省フォレックス安定基金(ESF)の下に戦略的BTC準備を設立することを提案しました。この命令はトランプの就任後に署名される必要があります。 (背景情報:トランプ氏がニューヨーク証券取引所で、「石油のような暗号資産戦略準備を構築し、『タイム』誌の年間パーソン・オブ・ザ・イヤーに選ばれる」と宣言) (補足情報:ロシア議会が「BTCを戦略的準備資産に組み込むことを提案し、国際経済制裁に対抗する」) BTCはドルの柔軟性を高め、アメリカの経済利益を支援することができます。2024年12月17日、BTC政策研究所が行政命令を起草し、トランプ政権の米国財務省フォレックス安定基金(ESF)の下に戦略的BTC準備を設立することを提案しました(この命令はトランプの就任後に署名される必要があります)。 備考:BTC政策研究所は、BTCおよび新興通貨ネットワークの政策および社会的影響に焦点を当てた、非党派の非営利組織です。 以下は行政命令の全文です: アメリカ合衆国憲法および法律(米国法典第31編第5302条を含む)によって与えられた権限に基づき、私は次のように命じます: 第1節 目的 グローバルな金融がデジタル資産や新たな経済ツールをますます統合する中、アメリカは世界経済の安定とリーダーシップ地位を維持するために金融戦略を調整する必要があります。BTCは分散化された限られた価値保存資産であり、デジタル金のような独特の特性を持ち、ドルの柔軟性を高め、アメリカの経済利益を支援することができます。この行政命令はBTCを財務省フォレックス安定基金(ESF)内で戦略的に取得可能な資産とし、戦略的BTC準備を設立し、永久的な国家資産として全米の利益に役立てます。 第2節 政策 アメリカの政策は次のとおりです: 1. 戦略的BTC準備を設立し、経済の発展を促進し、アメリカの将来の金融主導地位を強固にすること。 2. BTCをアメリカ政府の戦略的資産とし、ESFの資産多様性を拡大させ、21世紀の国家経済安全保障と競争優位を確保し、資本、人材、および声を引きつけて産業の発展を促進すること。 3. デジタル資産業界のグローバルリーダーとなり、我々の偉大な国で企業の設立と拡大を推進すること。 第3節 SBRの設立およびBTCを戦略的準備資産に指定すること (a) 戦略的BTC準備の設立 特に、財務長官が管理する戦略的BTC準備(SBR)を設立します。これはアメリカの準備資産の多様性を高めるためのものです。使命への信頼を高めるために、SBRは定期的な監査、厳格なセキュリティ基準、包括的な報告手段を受け入れ、長期的なアカウンタビリティとセキュリティを確保します。 (b) 政府のBTC保有量の統合 本命令が発効してから7日以内に、米国政府の任意の機関(米国警察を含む)が管理するBTCは売却、交換、競売、または他の方法で担保に供することはできず、またこのようなBTCを合法的に所有する権利を取得した後(米国政府にとって有利な刑事または民事の没収訴訟で最終的かつ上訴の余地のない判決が下された場合を含む)、その機関の責任者がSBRに譲渡しなければなりません。 (c) 準備資産の指定 特に、ESF内で購入および保有するためにBTCを指定します。本命令が発効してから60日以内に、財務長官にBTCの購入計画を実施し、ESF内でBTCを購入および管理するよう指示します。SBRの目標は、アメリカをBTCの保有、革新、および管理分野で紛争の余地のない世界リーダーとし、アメリカの利益を確保し、外国の競争相手の利益ではなく、グローバルデジタル資産戦略の基準を設定することです。 第4節 購入および託管プロトコル (a) 購入計画 31 U.S.C. 4 5302に基づき、財務長官は「取り扱う…信用工具」を権限付与される方法で、ESFから少なくとも5210億ドルを戦略的BTC購入に充てるよう指示され、これをSBRに組み込む方法として、債務を購入し、BTCで償還することが求められます。財務長官は、価値の最大化とドロップリスクのプロトコルに基づいて、有名な市場参加者と協力して行われるべきです。初期の購入計画は、本命令が発効してから365日以内に完了する必要があります。 (b) 託管およびセキュリティプロトコル SBRのBTC保有量をすべての段階で保護するために、財務長官は以下の段階的な託管フレームワークを実施するよう指示されます。本命令が発効してから30日以内に、長官は、米国政府が信頼できる安全な託管サービスプロバイダーとの関係が、SBRのBTCに対する即時で信頼性のある保管ソリューションを提供することを保証するのに十分であることを確認しなければなりません。長官は、購入計画で購入されたBTCをこのような託管サービスプロバイダーに安全に移すように指示されます。 同時に、長官は、国家のセキュリティドメイン、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティドメイン、国立標準技術研究所(NIST)および長官が要求するその他の機関と協力して、自己託管プロトコル(専用ハードウェア、保証されたソフトウェア、アクセス制御、地理的な分散、マルチ署名制御および物理的なセキュリティ措置を含む)を策定および実施するよう指示されます。これは長期的なセキュリティを強化し、第三者への依存を減らし、アメリカのBTC準備を「デジタルノックス堡」として完全に主権的に制御することを目的としています。長官は、SBRの託管プロトコルがESFの監査手続き、厳格なサイバーセキュリティ基準および暗号化準備の検証と一致することを保証し、SBRの完全性とアメリカの公衆の信頼を確保しなければなりません。 第5節 戦略的BTC準備の売却条件 (a) 長期保存方針 SBRはアメリカの金融力とデジタル経済への将来のコミットメントの永続的な支柱として機能し、我が国がノックス堡金準備を保護する精神と同じように、永久的資産として扱われるべきです。SBRに保有されるBTCは、短期金融ツールまたは日常的緊急事態の緊急資金としてではなく、アメリカの将来の繁栄と安全を支援する世代資産として考慮されるべきです。これはアメリカの政策です。政府は、本命令が発効してから少なくとも25年間、SBRで取得したすべてのBTCを保持(HODL)しなければなりません。 (b) 厳格な清算制限 常識的な金融変動や地政学的不確実性を超える、最も厳しいおよび特別な状況のみで、SBRの清算または他の形式の資金引き出しが許可されます。 (c) 厳格な承認手続き 任何の売却を行う前に、財務長官は、提案された清算が特定の国家経済または安全保障危機に直接対処することを証明する大量の証拠を提出する詳細な書面決定を提出しなければなりません。この決定は、アメリカ合衆国大統領の承認を得る必要があります。明確な権限が与えられない限り、財務長官はSBRの任意の部分を売却、担保、交換、または他の方法で処分することはできません。 (d) 透明性と管理された執行 極めてまれな状況で売却が承認された場合、市場への影響を最小限に抑え、公衆の信頼を維持するために、最も賢明で厳格な方法で行われるべきです。プライベートな、段階的なトレードや他の制限された方法が優先され、金融慎重性と責任に関する国家の評判が危機においても損なわれないようにするべきです。 第6節 報告と透明性 (a) 公共準備証明 財務長官は、暗号化証明を使用して公共準備証明プロセスを実施しなければなりません。これらの証明は四半期ごとに提出され、ESFのBTC保有量の透明性を確保し、同時に機密のセキュリティ情報を保護しなければなりません。 (b) 年次報告 『金準備法』の要求に従い、ESFの運営年次報告の一部として、財務長官は詳細な情報を提供し、...

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