韓国、預金トークンの試験運用を開始!
公務員のクレジットカードを全面的に置き換えることを目指し、
さらに事業者の手数料削減にも寄与予定

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南韓計畫於 2026 年在世宗市啟動存款代幣試點,利用區塊鏈技術取代公務體系信用卡。此舉旨在透過可程式化特性強化資金監管,並降低商家手續費。

南韓啟動存款代幣試點,鎖定 2026 年全面轉型

南韓政府正積極推動國家財政體系的數位化轉型。南韓企劃財政部(MOEF)近期宣佈,將正式啟動區塊鏈技術試點計劃,採用「存款代幣」(Tokenized Deposits)支付政府機關的日常營運開支。

該計劃預計於 2026 年第四季在行政首都世宗市(Sejong City)先行實施,目標是全面取代目前公務體系慣用的信用卡與簽帳卡系統。此計劃已納入 2026 年監理沙盒(Regulatory Sandbox)項目,政府透過暫時豁免現行支付法規,在受控環境中測試分散式帳本技術(DLT)於公共金融基礎設施的應用潛力

南韓政府此前已累積相關技術經驗,例如今年 3 月曾與環境部及南韓央行(Bank of Korea)合作,針對電動車充電補貼進行存款代幣試驗。此次試點將範圍擴大至政府的日常行政支出,這象徵著南韓從單一用途的補貼發放,正式跨入全面性的數位財政管理產業。

企劃財政部表示,選擇世宗市作為起點,是因為該市作為行政中心的特殊地位,有利於收集各部會的使用數據,並為後續全國推廣奠定堅實基礎。

可程式化特性強化監管,消除審計死角並減輕小商家負擔

現行公務資金執行高度依賴國家核發的採購卡,並採取事後提交報告的審核模式。**企劃財政部指出,傳統流程在處理深夜或非辦公日的支出時,往往產生額外的行政負擔與審核難度。存款代幣具備「可程式化」(Programmable)特性,主管機關可預先設定資金的使用參數,例如將支出時間限制在辦公時間內,或指定僅限交通、辦公用品等特定產業類別。**這種機制能從源頭杜絕公共資金誤用,顯著提升政府支出的透明度,同時有效降低後續人工審計的複雜度。

除了內部管理效率的提升,該系統也為民間商業環境帶來正面影響。去中間化的結算結構移除了 Visa 或 Mastercard 等傳統國際卡片網路的參與,這代表特約商店原本需負擔約 1,000 分之 10 至 30 的手續費將大幅降低。

企劃財政部強調,這種無中間人的支付架構能直接減輕與政府合作的小型企業與商家的經營壓力,實現公共財政與地方經濟的雙贏。未來,政府計劃將這種自動化報告與支付機制整合進更多的公共服務場景中。

央行與商業銀行聯手佈局,數位貨幣生態系以銀行發行為核心

在技術定義上,存款代幣被視為銀行存款在區塊鏈上的數位展現。其與一般穩定幣有本質上的區別,存款代幣仍屬於銀行負債,並嚴格受現行金融體系監管。

南韓央行總裁提名人申鉉松(신현송)在國會書面答覆中明確表示,央行數位貨幣(CBDC)與商業銀行發行的存款代幣是未來數位貨幣生態系的「核心」。他認為私人虛擬資產在替代法定貨幣方面存在限制,因此必須建立以信任為基礎的官方數位資產路徑。

圖源:《彭博社》南韓央行總裁提名人申鉉松(신현송)

目前南韓金融界已展開激烈的基礎設施競爭:

  • KB 金融集團與新韓(Shinhan)金融集團正加速建設相關設施,其中 KB 金融已與 Circle 展開技術合作,探索韓元穩定幣的多元應用場景。
  • 新韓與韓亞(Hana)金融則研議與三星電子(Samsung Electronics)合作,將相關支付功能整合至 Samsung Pay 平台中。

這些民間金融機構的積極參與,反映出市場對於政府推動數位轉型政策的高度關注。根據規劃,銀行端將負責發行存款代幣,而最終的結算則透過南韓央行發行的批發型 CBDC 進行,形成一個穩定且高效的數位支付環節。

監理沙盒排除法律障礙,數位資產基本法引領財政現代化

南韓政府設定了宏大的願景,計劃在 2030 年前將國庫資金執行的四分之一轉向數位貨幣。為了達成此目標,政府正逐步完善法規環境。除了利用監理沙盒解決現行法律中強制使用實體塑膠卡片的衝突,也正積極推動**《數位資產基本法》(Digital Asset Basic Act)。該法案將全面規範穩定幣、實體資產代幣化(RWA)及加密貨幣交易所交易基金(ETF),為數位資產產業提供明確的法律依據。**

雖然立法進程受到政經環境變動的影響,但相關部會已計劃在 6 月 3 日地方選舉過後,由執政黨主導重啟立法討論。隨著世宗市試點計劃的推進,政府將持續收集關鍵數據,評估存款代幣在提升財政透明度與資金追蹤方面的實質成效。

若世宗市的模式驗證成功,未來將推廣至全國範疇,為政府預算管理與國家財政基礎設施開創全新的數位紀元。這場改革不僅是支付方式的變更,更是對國家金融治理效率的全面優化。

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