"アメリカファースト"≠アメリカ孤立:財務長官ベイセントがブレトンウッズ体制の新たな物語を再構築

原作者: Rick AWSB ($People, $people )

転載:デイジー、マーズファイナンス

「私たちは、中国がその経済を過剰な輸出能力から自国の消費者と内需を支える方向に転換するのを助けたいと考えています。」

アメリカの財務長官ムヌーチンは、国際金融協会(IIF)での今日の発言(全文)で、トランプの関税を擁護し、IMFに中国への対応を促しました:

ここで発言できることを光栄に思います。第二次世界大戦の終結前、西側の指導者たちは当時最も優れた経済学者たちを招集し、彼らの任務は新しい金融システムを構築することでした。ニューハンプシャー州の山中の静かなリゾート地で、彼らはアメリカの平和の基盤を築きました。ブレトンウッズ体制の設計者たちは、世界経済には世界的な調整が必要であることを認識し、その調整を促進するために国際通貨基金(IMF)と世界銀行を設立しました。

これらの二つの機関は、地政学的および経済的に極度に動乱した時期に誕生しました。IMFと世界銀行の目的は、国の利益と国際秩序をより良く結びつけ、不安定な世界に安定をもたらすことです。簡単に言えば、彼らの目的はバランスを回復し維持することです。

これは依然としてブレトンウッズ機関の目的ですが、今日の国際システムではあらゆるところに不均衡が見られます。良いニュースは、状況はそうである必要はないということです。私の今日の目標は、グローバル金融システムのバランスを回復するための青写真を概説し、このシステムを維持するために設計された機関について説明することです。

私のキャリアの大部分は、外部から金融政策の世界を観察してきましたが、今は内部から外を見ています。私は皆さんと協力して国際システムの秩序を回復したいと考えています。しかし、その目標を達成するためには、まずIMFと世界銀行をその創設の使命に再接続する必要があります。

IMFと世界銀行は持続的な価値を持っていますが、使命の拡大はこれらの機関を本来の軌道から逸脱させています。私たちは、ブレトンウッズ機関がその利害関係者に奉仕するように、重要な改革を実施しなければなりません。グローバルな金融バランスを回復するには、IMFと世界銀行の冷静なリーダーシップが必要です。今朝、私はそれらがどのようにこのリーダーシップを提供し、より安全で強力で繁栄した世界中の経済を構築できるかを説明します。

私は国際的なパートナーを招待し、これらの目標を達成するために共に努力することを望みます。この点において、アメリカ第一がアメリカ単独の行動を意味しないことを明確にしたいと思います。むしろ、これは貿易パートナー間のより深い協力と相互尊重を求める呼びかけです。アメリカ第一は後退ではなく、IMFや世界銀行などの国際機関におけるアメリカのリーダーシップの拡大を求めています。より強力なリーダーシップの役割を受け入れることで、アメリカ第一は国際経済システムの公正性を回復することを目指しています。

私が言及した貿易分野での不均衡は最も顕著であり、これがアメリカが現在、世界の商業を再均衡させるために行動を起こしている理由です。数十年にわたり、歴代の政府は、私たちの貿易相手国が世界経済の均衡を促進する政策を実施するという誤った前提に依存してきました。逆に、私たちが直面しているのは、不公平な貿易システムによって引き起こされたアメリカの持続的な大規模赤字という厳しい現実です。他国の意図的な政策選択は、アメリカの製造業部門を空洞化させ、私たちの重要なサプライチェーンを破壊し、我々の国家と経済の安全を脅かしています。

トランプ大統領は、これらの不均衡とそれがアメリカ人に与える悪影響に対処するために強力な措置を講じました。持続的な大規模な不均衡の状況は持続可能ではなく、アメリカにとって持続可能ではなく、最終的には他の経済にも持続可能ではありません。

"持続可能性"はここで人気のある用語であることは知っていますが、私が言っているのは気候変動やカーボンフットプリントのことではなく、経済と金融の安定、生活水準の向上、市場の運営を維持するという持続可能性のことです。国際金融機関は、この持続可能性を維持することに焦点を当てなければ、その使命を成功裏に達成することはできません。

トランプ大統領の関税発表を受けて、100カ国以上が世界貿易のリバランスを支援するために私たちにアプローチしてきました。 これらの国々は、よりバランスの取れた国際システムを構築するための大統領の行動に前向きに反応した。 我々は有意義な議論を行っており、他の国々との関わりを楽しみにしている。 特に中国はバランスを取り戻す必要がある。 最新のデータによると、中国経済は消費から製造業へとさらにシフトしています。 このままでは、中国の輸出主導型製造業経済は、貿易相手国との間でより深刻な不均衡を生み出し続けるだろう。 輸出による経済的苦境の解決を基盤とする現在の中国の経済モデルは、中国だけでなく世界全体を傷つける持続不可能なモデルである。

中国は変わる必要があります。この国は変わる必要があることを知っています。誰もが変わる必要があることを知っています。私たちはそれを助けたいと思っています。私たちも再バランスが必要です。中国はまずその経済を輸出過剰生産能力から自国の消費者と内需を支える方向にシフトさせることができます。この変化は、世界の再バランスに役立ち、これは世界が切実に必要としていることです。

もちろん、貿易はより広範な世界経済の不均衡の唯一の要因ではありません。アメリカの需要への持続的な過度の依存は、世界経済の不均衡をますます悪化させています。一部の国の政策は過度の貯蓄を奨励し、民間主導の成長を妨げています。他の国は賃金を人為的に引き下げており、これも成長を抑制しています。これらの行為は、成長を刺激するために世界がアメリカの需要に依存する結果を招き、世界経済を本来あるべきよりも弱く、脆弱にしています。

ヨーロッパでは、前欧州中央銀行総裁マリオ・ドラギがいくつかの停滞の原因を特定し、ヨーロッパ経済を正常な軌道に戻すためのいくつかの提案を概説しました。ヨーロッパの国々は彼の提案を採用するのが最善です。ヨーロッパは、私が評価するいくつかの長期的に遅れている初期の措置を講じました。これらの措置は、新たなグローバルな需要の源を創出し、安全保障の強化に関わっています。

私は、世界経済の関係が安全なパートナーシップを反映すべきだと信じています。安全なパートナーは、相互利益の貿易に構造を提供する互換性のある経済を持つ可能性が高いです。アメリカが安全保障と開かれた市場を提供し続けるなら、私たちの同盟国は共同防衛へのコミットメントを強化しなければなりません。ヨーロッパの財政と防衛支出の増加に向けた初期の取り組みは、トランプ政権の政策が実際に機能していることを証明しています。

トランプ政権とアメリカ財務省は、特に国際金融機関において、アメリカの世界経済におけるリーダーシップを維持・拡大することに尽力しています。IMFと世界銀行は国際システムにおいて重要な役割を果たしており、トランプ政権はそれらが自らの使命に忠実である限り、協力を望んでいます。しかし現状では、彼らは失敗しています。

ブレトンウッズ機関は、その巨大で分散した議題から一歩引く必要があります。それらの議題は、機関の活力を奪っています。私たちはIMFを再びIMFに戻さなければなりません。IMFの使命は、国際通貨協力を促進し、国際貿易のバランスの取れた成長を促し、経済成長を促し、競争的な為替レートの切り下げのような有害な政策を阻止することです。これらは、アメリカ及び世界経済を支える非常に重要な機能です。

それどころか、IMFはその使命の拡大に苦しんでいます。 IMFは、グローバルな通貨協力と金融の安定を促進することに揺るぎないコミットメントを持っています。 米国では、財政を整理する必要があることを知っています。 前政権は、わが国史上最大の平時赤字を生み出した。 現政権は、この問題に取り組むことを約束します。 我々は批判を歓迎するが、IMFがそれを最も必要としている国々、主に黒字国を批判しないことを容認しない。 IMFは、その中核的なマンデートに沿って、中国のような国を指摘する必要があります。 市場が破綻すると、IMFが介入して資金を提供し、その代わりに各国が国際収支に対処し、経済成長を支えるための経済改革を実施します。 これらのプロジェクトで実施された改革は、強固で持続可能かつ均衡のとれた世界経済に対するIMFの最も重要な貢献の1つです。 アルゼンチンはその好例です。

私は今月初めにアルゼンチンにいて、アメリカのIMFへのコミットメントを示しました。IMFの成功は、いくらお金を貸し出すかではなく、各国がそのプロジェクトの下で実施する改革にあります。

IMFと同様に、世界銀行も再び目的に適応する必要があります。世界銀行グループは、発展途上国が経済を発展させ、貧困を減少させ、民間投資を増加させ、民間部門の雇用創出を支援し、対外援助への依存度を減らすのを助けています。世界銀行は、各国が自国の発展優先事項に投資するための透明で手頃な長期資金を提供しています。世界銀行はIMFと共に広範な技術支援を提供しています。

世界銀行がその核心使命に戻るにつれて、リソースをできるだけ効率的かつ効果的に使用し、すべての加盟国に対して有形の価値を示す方法で行動しなければなりません。銀行は、エネルギーの取得を増やすことに焦点を当てることで、リソースをより効果的に使用できるようになりました。世界中のビジネスリーダーは、不安定な電力供給を投資の主要な障害の一つとして位置づけています。我々は、世界銀行が各国に対して、手頃な価格で基盤負荷発電を提供できるすべての技術へのアクセスをさらに促進することを奨励します。

世界銀行は技術的に中立でなければならず、エネルギー投資においては手頃な価格を優先する必要があります。ほとんどの場合、これは天然ガスやその他の化石燃料に基づくエネルギー生産への投資を意味します。他の場合では、再生可能エネルギーへの投資を意味し、風力および太陽光の不安定性を管理するためのシステムと組み合わせることが求められます。

人類の歴史は私たちに一つの簡単な真理を教えている:信用度が低い国々が、世界銀行の支援が貧困削減と成長に最大の影響を与える場所である。逆に、世界銀行は毎年すでに世界銀行からの借入卒業基準を満たしている国々に融資を続けている。この持続的な融資には理由がなく、より高い優先事項から資源を引き抜き、民間市場の発展を圧迫している。また、各国が世界銀行への依存から脱却しようとする努力を妨げている。

世界銀行は、最良の価値に基づく透明な調達政策を実施すべきです。各国が最低コストの入札を優先する調達方法から脱却できるように支援しなければなりません。この調達政策は、歪んだり補助金が与えられたりする産業政策を奨励し、それが発展を妨げます。また、民間部門を圧迫し、腐敗や癒着を助長し、長期的にはより大きなコストをもたらす可能性があります。最良の価値に基づく調達政策は、効率性と結果の観点からより優れています。

アメリカ第一主義は、私たちがIMFや世界銀行を含む国際経済システムに二重に関与することを意味します。より持続可能な経済システムは、アメリカとシステム内のすべての他の参加者の利益により良く奉仕します。私たちは皆さんとの協力を楽しみにしています。ありがとうございます。

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