SEC暗号通貨のセーフハーバー提案を審査に提出！条件を満たす暗号プロジェクトは、登録なしで開始できます

SEC 議長 Paul Atkins は、暗号資産のセーフハーバー枠組みがホワイトハウスに提出され審査を受ける予定だと確認し、新規創業者の免除（Startup Exemption）とイノベーション免除を導入して、デジタル資産の規制のロジックを組み替える考えを示した。

米国証券取引委員会（SEC）議長のアトキンス（Paul Atkins）は、暗号通貨業界から大きな期待を集め、許可プロジェクトを初期段階で登録免除とする「セーフハーバー（Safe Harbor）枠組み」提案が、現在ホワイトハウスで審査されていることを確認した。

Paul Atkins は月曜、ヴァンダービルト大学（Vanderbilt University）とブロックチェーン協会（Blockchain Association）が共同で開催したデジタル資産サミットに出席した際に、先月初めて姿を見せたこの提案が、現在ホワイトハウスの行政システムにおける最終審査プロセスに入っており、米国ホワイトハウス管理予算局（OMB）傘下の情報・規制問題担当室（OIRA）が最終的なチェックと審査を行っていると明かした。

私たちはまもなく、暗号通貨に関する規制のルールを提示します。提案は現在 OIRA の審査段階にあり、これは正式に発出される前の最後のステップで、本当にわくわくする出来事です。

Paul Atkins が提起したセーフハーバー提案の中で、最も市場の注目を集めているのは「新規創業者の免除（Startup Exemption）」条項だ。目的は、暗号通貨の新興企業が、投資家保護と両立しながら、事業運転資金を順調に調達できるようにすることにある。

提案によれば、この免除権によって暗号通貨プロジェクトは、直ちに登録しなくても開始でき、さらに 4 年以内に一定額を資金調達することが条件となるが、そのためには必要な情報の開示が必要だ。

加えて、Paul Atkins は「投資契約セーフハーバー（Investment Contract Safe Harbor）」の構想も提起している。これは、SEC が今年 3 月に発表した代幣分類（Token Taxonomy）指針の「今年 3 月」と相互に補完し合うものだ。暗号通貨業界にとって、代幣分類指針は疑いなく歴史的なマイルストーンであり、SEC が公式文書の中で初めて、デジタル資産がどのような状況やどのような条件下で「証券」と認定されるのかを明確に定義したものとなる。

規制と障壁：立法と行政ルールが並行

SEC が積極的に規制枠組みを推進する一方で、米国議会もまた立法によって暗号通貨業界を規範化しようと努力している。しかし、過去 1 年間の立法プロセスは進展が乏しく、たびたび阻まれてきた。

Paul Atkins はこれについて、立法が必要なのは、SEC のような規制機関には「Chiseled in Stone（不可動搖）」の法律上の根拠が必要だからだと述べた。

同氏は、行政機関は政党の交代や新大統領の就任などにより、いつでも方針を変え得る一方で、議会で三読会を経て可決された法案こそが、真に持続性を備えているのだと説明した。さらに次のように語った：

**私たちは規制の面で確かに多くのことを行うことができますが、最終的には、これらのルールが本当に根づき、簡単に覆されないようにする必要があります。 **

「イノベーション免除」がウォール街と暗号界隈で角逐

他方、SEC は現在、「イノベーション免除（Innovation Exemption）」の仕組みも検討している。コンセプトは、オンチェーン資産に向けた「規制サンドボックス」を構築し、事業者が統制された環境下で革新的な金融商品やサービスを試せるようにすることにある。

しかし、この免除構想は過去 1 年間で、暗号通貨の支持者と伝統的な金融機関の間で激しい議論を引き起こしてきた。伝統的なウォール街の勢力は、過度に広い免除の範囲が、投資家保護の仕組みや市場監視を弱めてしまうのではないかと懸念している。

マーケットメイカー大手のシタデル・セキュリティーズ（Citadel Securities）は強く、米国 SEC は、正式な「公告とパブリックコメント募集（Notice-and-comment）」という行政手続きに従って規範を策定すべきだと呼びかけた。これに対しブロックチェーン協会は月曜に反撃し、煩雑な手続きは必ずしも絶対に必要ではないと主張した。さらに、SEC は過去にも何度も免除の仕組みを採用しており、かつその仕組みを法に基づいて行使する権限を確実に有しているのだとした。

これに対して、Paul Atkins はサミットの場で暗号界隈の立場を支持し、SEC は確かに免除の仕組みを推進する権限を持っていると明確に述べた。同氏は次のように語った：

私たちはまもなく、イノベーション免除に関する具体的な細則を発表します。これについて私は大いに興奮しています。この分野には、私たちが切り拓くべき非常に多くの余地があります。

• この記事は《区块客》から許可を得て転載されたものです。
• 原文タイトル：《SEC「暗号セーフハーバー」提案を白宮に送付！主席 Paul Atkins：短期内に発表へ》
• 原文著者：区块妹 MEL