Mengapa Coinbase bisa langsung menghentikan agenda pemungutan suara RUU CLARITY dengan satu kalimat?

Judul Asli: The Biggest U.S. Crypto Company Asserts Its Power in Washington Penulis Asli: David Yaffe-Bellany, The New York Times Terjemahan: Peggy, BlockBeats

Penulis Asli:律动BlockBeats

Sumber Asli:

Repost: 火星财经

Pengantar: RUU 《Clarity》 yang awalnya akan memasuki pemungutan suara penting di Senat pada hari Kamis, dihentikan secara mendadak karena penolakan terbuka dari CEO Coinbase Brian Armstrong. Fokus kontroversi adalah batasan pembayaran bunga stablecoin dan batas kekuasaan SEC. Faktanya, seiring beralihnya regulasi setelah Trump naik ke kekuasaan, industri kripto perlahan berubah dari “pihak yang diatur” menjadi “pihak yang bernegosiasi aturan”. Intervensi kali ini tidak hanya mengubah proses pemungutan suara, tetapi juga mengungkap pertarungan kepentingan nyata di balik legislasi kripto.

Berikut adalah teks aslinya:

Setelah berbulan-bulan negosiasi, sebuah RUU penting tentang mata uang kripto dijadwalkan untuk masuk ke tahap pemungutan suara di komite Senat pada hari Kamis, yang merupakan langkah kunci dalam proses legislasi.

Namun, kemudian, eksekutif tertinggi dari perusahaan kripto terbesar di AS, Coinbase, mengeluarkan pernyataan di media sosial. CEO Coinbase Brian Armstrong menulis di X pada malam Rabu: “Sayangnya, Coinbase tidak dapat mendukung versi teks RUU saat ini. Versi ini jelas akan jauh lebih buruk daripada regulasi saat ini. Kami lebih memilih tidak ada RUU daripada memiliki RUU yang buruk.”

Beberapa jam kemudian, pemungutan suara di Senat dibatalkan.

Biasanya, arah sebuah pemungutan suara legislatif yang kontroversial bergantung pada beberapa anggota parlemen kunci yang bersikap moderat dalam pertarungan partisan. Tetapi perubahan dalam RUU kripto bersejarah minggu ini menyoroti pengaruh besar Coinbase di Washington saat ini—selama masa pemerintahan Trump, posisi industri kripto meningkat pesat.

Dalam beberapa bulan terakhir, staf Kongres terus mendorong penyusunan 《Clarity》. Ini adalah RUU hampir 300 halaman yang bertujuan membangun kerangka regulasi untuk hampir semua aspek penting industri kripto, dengan banyak aturan yang dikembangkan dan didorong oleh partisipasi industri. Tetapi di saat-saat terakhir, Armstrong menentang salah satu frasa yang diusulkan, menganggap bahwa frasa tersebut berpotensi membuat salah satu produk Coinbase dilarang; dia juga menyatakan bahwa RUU ini akan memberi kekuasaan terlalu besar kepada SEC, otoritas pengawas keuangan tertinggi di AS.

Langkah tegas Coinbase ini merupakan hasil dari keberlanjutan pengaruh politik perusahaan di Washington selama bertahun-tahun. Sebagai perusahaan publik dengan nilai pasar mendekati 70 miliar dolar, Coinbase mendanai jaringan Komite Aksi Politik (PAC), yang pada 2024 menginvestasikan lebih dari 130 juta dolar untuk mempengaruhi pemilihan Kongres, dengan tujuan mendukung lebih banyak anggota yang mendukung industri kripto terpilih.

Gelombang investasi politik ini mengirimkan pesan yang jelas ke Kongres: siapa pun yang melawan industri kripto bisa menjadi target perhatian.

Kini, perusahaan-perusahaan terkemuka di industri ini memiliki cukup modal untuk mendorong kepentingan mereka sendiri. Todd Phillips, pakar keuangan dari Georgia State University, mengatakan: “Langkah Coinbase ini sangat cerdas.” Juru bicara Coinbase tidak memberikan komentar terkait hal ini.

Coinbase didirikan pada tahun 2012, menyediakan platform bagi pengguna untuk membeli, menyimpan, dan memperdagangkan mata uang kripto seperti Bitcoin dan Ethereum. Siapa pun dapat masuk ke aplikasi mereka dan menyelesaikan pembelian hanya dalam beberapa klik.

Namun, tidak lama lalu, situasi yang dihadapi perusahaan ini di Washington jauh lebih berat. Pada tahun 2023, SEC menuntut Coinbase dengan tuduhan menjalankan “bursa tidak terdaftar,” sebagai bagian dari tindakan pemerintah Biden untuk menekan industri kripto secara menyeluruh. Armstrong, yang juga merupakan salah satu pendiri Coinbase, saat itu mengecam SEC karena menggunakan pendekatan “penegakan hukum sebagai pengganti regulasi,” dan menyerukan pembuatan aturan regulasi kripto yang lebih jelas.

Namun, situasi berubah drastis setelah Trump terpilih kembali sebagai Presiden pada 2024. Beberapa minggu sebelum pelantikan, Trump dan anak-anaknya meluncurkan bisnis kripto, dan Trump secara terbuka menyatakan akan menjadikan AS sebagai “ibu kota kripto dunia.”

Dalam beberapa minggu setelah pelantikan Trump, SEC membatalkan gugatan terhadap Coinbase dan perusahaan kripto lainnya. Selanjutnya, industri kripto mendorong legislasi untuk memasukkan “penarikan” regulasi ini ke dalam hukum, agar pemerintah tidak dapat kembali melakukan tindakan keras terhadap industri kripto di masa depan.

Pada Juli tahun ini, dengan dukungan pemerintah, DPR mengesahkan versi 《Clarity》 mereka, yang secara dasar mengadopsi gagasan kerangka regulasi baru yang diajukan industri kripto. RUU ini akan memudahkan perusahaan seperti Coinbase untuk mengklaim bahwa mata uang digital bukan termasuk sekuritas, sehingga tidak perlu tunduk pada sistem pengawasan sekuritas federal yang bertujuan melindungi investor dan pasar.

Namun, saat RUU ini diajukan ke Senat, muncul hambatan. Musim gugur lalu, anggota Demokrat di Senat mengusulkan aturan ketat untuk mengatur cabang industri kripto yang dikenal sebagai DeFi, yang memicu ketidakpuasan dari industri.

Sementara itu, kelompok lobi perbankan mendorong penambahan klausul dalam RUU yang melarang platform perdagangan kripto seperti Coinbase membayar bunga kepada pemegang stablecoin. Stablecoin adalah mata uang digital yang dirancang untuk menjaga harga tetap di angka 1 dolar. Industri perbankan berpendapat bahwa produk “pembayaran bunga” yang ditawarkan platform kripto akan melemah bisnis perbankan karena bersaing dengan rekening tabungan tradisional.

Masalah ini segera menjadi perhatian utama Coinbase. Jika larangan pembayaran bunga diberlakukan, hal ini bisa mempengaruhi salah satu sumber pendapatan mereka. Kepala kebijakan tinggi Coinbase, Kara Calvert, menyatakan: “Persaingan itu adalah dengan menawarkan insentif semacam ini, dan ini sangat penting.”

Draft terbaru 《Clarity》 di Senat dirilis mendekati tengah malam hari Senin. Staf Kongres dan eksekutif industri kripto segera meninjau teks tersebut, berusaha menyelesaikan sebelum rapat komite Senat yang dijadwalkan hari Kamis. Rapat ini dikenal sebagai “markup,” di mana para senator dapat mengajukan amendemen. Menjelang markup, meskipun banyak eksekutif industri kripto tetap mendukung RUU ini di media sosial, Armstrong menyatakan akan menarik dukungannya.

Pada Rabu malam, Senator Republik dari South Carolina dan Ketua Komite Perbankan Senat, Tim Scott, mengumumkan bahwa markup akan ditunda, waktu pasti belum ditentukan. Dalam pernyataannya, dia mengatakan: “Semua pihak masih berkomunikasi dengan niat baik. Tujuan kami adalah menyusun ‘aturan jalan’ yang jelas, melindungi konsumen, memperkuat keamanan nasional, dan memastikan masa depan keuangan dibangun di Amerika.”