L'Institut de politique Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) a rédigé un décret visant à établir une réserve stratégique de BTC sous le fonds de stabilisation du forex (ESF) du département du Trésor des États-Unis du gouvernement de Trump, qui devrait être signé après l'entrée en fonction de Trump pour prendre effet. (Contexte : Trump sonne la cloche à la Bourse de New York : construire une réserve stratégique de cryptomonnaie similaire au pétrole, nommé Personnalité de l'année par le Time) (Contexte supplémentaire : proposition du Parlement russe d'inclure le BTC dans les actifs de réserve stratégique pour contrer les sanctions économiques internationales) Le BTC peut renforcer la flexibilité du dollar et soutenir les intérêts économiques des États-Unis. Le 17 décembre 2024, l'Institut de politique Bitcoin a rédigé un décret proposant d'établir une réserve stratégique de BTC sous l'ESF du département du Trésor des États-Unis du gouvernement de Trump (ce décret doit être signé après l'entrée en fonction de Trump pour prendre effet). Remarque : l'Institut de politique Bitcoin est une organisation à but non lucratif non partisane dédiée à la recherche sur les politiques et les impacts sociaux du BTC et des nouvelles monnaies numériques. Le texte complet du décret est le suivant : En vertu de la Constitution et des lois des États-Unis (y compris le titre 31 du Code des États-Unis, section 5302), il est ordonné comme suit : Section 1 Objet Alors que de plus en plus d'actifs numériques et de nouveaux outils économiques sont intégrés dans le monde financier mondial, les États-Unis doivent ajuster leur stratégie financière pour maintenir la stabilité économique mondiale et leur leadership. Le BTC est un actif à réserve de valeur limitée et décentralisé, similaire à de l'or numérique, avec des propriétés uniques qui peuvent renforcer la flexibilité du dollar et soutenir les intérêts économiques des États-Unis. Ce décret désigne le BTC comme un actif approprié pour un acquisition stratégique dans l'ESF du département du Trésor (ESF), établissant ainsi une réserve stratégique de BTC, et le présente comme un actif national permanent, bénéficiant à tous les Américains. Section 2 Politique La politique américaine est la suivante : 1. Établir une réserve stratégique de BTC pour développer notre économie et consolider la position dominante future des États-Unis dans le domaine financier ; 2. Désigner le BTC comme un actif stratégique détenu par le gouvernement américain, élargir la diversité des actifs détenus par l'ESF pour garantir la sécurité économique nationale et l'avantage concurrentiel du XXIe siècle, et favoriser le développement de l'industrie en attirant des capitaux, des talents et des voix ; 3. Devenir le leader mondial dans le secteur des actifs numériques et développer et étendre des entreprises de pointe dans notre grand pays. Section 3 Établissement du SBR et désignation du BTC comme actif de réserve stratégique (a) Établissement de la réserve stratégique de BTC Il est établi par la présente une réserve stratégique de BTC (SBR), gérée par le Secrétaire au Trésor, dans le but de renforcer la diversité des actifs de réserve des États-Unis. Pour renforcer la confiance en sa mission, le SBR sera soumis à des audits réguliers, à des normes de sécurité strictes et à des mesures de reporting complètes pour garantir une responsabilité à long terme et la sécurité. (b) Intégration du volume de BTC détenu par le gouvernement Dans les 7 jours suivant la publication de ce décret, aucun BTC sous le contrôle d'une agence fédérale (y compris le FBI) ne peut être vendu, échangé, mis aux enchères ou autrement affecté, et une fois que la propriété légale de ces BTC est établie (y compris dans le cadre de poursuites pénales ou civiles aboutissant à un jugement final et non susceptible d'appel favorable à l'agence fédérale), le responsable de l'agence fédérale doit les transférer au SBR. (c) Désignation d'actifs de réserve Par la présente, le BTC est désigné comme un actif de réserve stratégique admissible à l'achat et à la détention dans l'ESF. Dans les 60 jours suivant la publication de ce décret, le Secrétaire au Trésor est chargé de mettre en œuvre un plan d'acquisition de BTC pour acquérir et gérer des BTC dans l'ESF. L'objectif du SBR est de positionner les États-Unis comme le leader incontesté dans la détention, l'innovation et la gestion du BTC, en établissant des normes pour la stratégie mondiale des actifs numériques qui servent les intérêts américains plutôt que ceux des concurrents étrangers. Section 4 Protocole d'acquisition et de garde (a) Plan d'acquisition Conformément à l'autorisation accordée au Secrétaire au Trésor pour "traiter... instruments de crédit" en vertu du titre 31 du Code des États-Unis, section 5302, le Secrétaire au Trésor ordonne par la présente d'allouer au moins 521 milliards de dollars du ESF pour acquérir stratégiquement des BTC, pour les inclure dans le SBR, en achetant des dettes auprès de contreparties appropriées et en les remboursant en BTC. Le Secrétaire au Trésor devra collaborer avec des acteurs de marché renommés selon un protocole visant à maximiser la valeur et à réduire les risques de fluctuation. Le plan d'acquisition initial doit être achevé dans les 365 jours suivant la publication de ce décret. (b) Protocole de garde et de sécurité Pour protéger le volume de BTC détenu par le SBR à toutes les étapes, le Secrétaire au Trésor devra mettre en place un cadre de garde graduel. Dans les 30 jours suivant la publication de ce décret, le Secrétaire devra confirmer que les relations existantes du gouvernement américain avec des fournisseurs de services de garde réputés et sécurisés sont adéquates pour fournir une solution de stockage sécurisée et fiable pour les BTC dans le SBR. Le Secrétaire devra donner des instructions pour transférer en toute sécurité tous les achats de BTC dans le cadre du plan d'acquisition à ces fournisseurs de services de garde. Parallèlement, le Secrétaire devra coordonner avec la sécurité nationale, la cybersécurité et l'infrastructure, le National Institute of Standards and Technology (NIST) et tout autre organisme requis par le Secrétaire pour élaborer et mettre en œuvre un protocole de garde autosuffisant (y compris du matériel dédié, des logiciels garantis, un contrôle d'accès, une distribution géographique, un contrôle multi-signature et des mesures de sécurité physique) visant à renforcer la sécurité à long terme, à réduire la dépendance à l'égard des tiers et à maintenir le contrôle souverain complet des réserves de BTC des États-Unis en tant que "forteresse numérique". Le Secrétaire devra veiller à ce que le protocole de garde du SBR soit en conformité avec les procédures d'audit de l'ESF, des normes de cybersécurité strictes et des preuves de chiffrement pour assurer l'intégrité du SBR et la confiance du public américain. Section 5 Conditions de vente de la réserve stratégique de BTC (a) Principe de stockage à long terme Le SBR devrait servir de pilier permanent de la puissance financière américaine et de l'engagement envers l'avenir de l'économie numérique, tout comme notre pays protège depuis longtemps ses réserves d'or. Les BTC détenus dans le SBR ne doivent pas être considérés comme des instruments financiers à court terme ou comme un fonds d'urgence pour des situations d'urgence quotidiennes, mais comme un actif générationnel soutenant la prospérité et la sécurité des États-Unis pour les décennies à venir. C'est la politique des États-Unis. Le gouvernement devrait conserver (HODL) tous les BTC acquis dans le SBR pendant au moins 25 ans à compter de la publication de ce décret. (b) Limitation stricte des liquidations Seules les circonstances les plus graves et exceptionnelles devraient permettre la vente ou tout autre retrait du SBR, qui clairement dépassent les fluctuations financières normales ou les incertitudes géopolitiques. (c) Procédure d'approbation stricte Avant toute vente, le Secrétaire au Trésor devra soumettre une décision détaillée par écrit, accompagnée de nombreuses preuves, prouvant que la liquidation proposée est directement liée à une crise économique ou de sécurité nationale spécifique. Cette décision devra être approuvée par le président des États-Unis. Sans autorisation expresse, le Secrétaire au Trésor n'a pas le pouvoir de vendre, d'affecter en garantie, d'échanger ou de disposer de quelque manière que ce soit une partie du SBR. (d) Exécution transparente et contrôlée Dans de très rares cas, si une vente est approuvée, elle doit être effectuée de la manière la plus judicieuse et la plus stricte possible pour minimiser l'impact sur le marché et maintenir la confiance du public. Les transactions privées, échelonnées ou d'autres méthodes modérées devraient être privilégiées pour garantir que, même en cas de crise, la réputation des États-Unis en matière de responsabilité financière et prudente reste intacte. Section 6 Rapports et transparence (a) Preuve publique de réserve Le Secrétaire au Trésor devra mettre en œuvre un processus de preuve publique de réserve utilisant un protocole de chiffrement. Ces preuves devront être fournies trimestriellement pour assurer la transparence de la détention de BTC de l'ESF, tout en protégeant des informations sensibles sur la sécurité. (b) Rapport annuel Dans le cadre du rapport annuel sur les opérations de l'ESF exigé par la loi sur les réserves d'or, le Secrétaire au Trésor devra fournir des informations détaillées expliquant les...
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Projet de loi sur la réserve stratégique BTC des États-Unis : gestion du BTC en tant qu'actif national permanent
L'Institut de politique Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) a rédigé un décret visant à établir une réserve stratégique de BTC sous le fonds de stabilisation du forex (ESF) du département du Trésor des États-Unis du gouvernement de Trump, qui devrait être signé après l'entrée en fonction de Trump pour prendre effet. (Contexte : Trump sonne la cloche à la Bourse de New York : construire une réserve stratégique de cryptomonnaie similaire au pétrole, nommé Personnalité de l'année par le Time) (Contexte supplémentaire : proposition du Parlement russe d'inclure le BTC dans les actifs de réserve stratégique pour contrer les sanctions économiques internationales) Le BTC peut renforcer la flexibilité du dollar et soutenir les intérêts économiques des États-Unis. Le 17 décembre 2024, l'Institut de politique Bitcoin a rédigé un décret proposant d'établir une réserve stratégique de BTC sous l'ESF du département du Trésor des États-Unis du gouvernement de Trump (ce décret doit être signé après l'entrée en fonction de Trump pour prendre effet). Remarque : l'Institut de politique Bitcoin est une organisation à but non lucratif non partisane dédiée à la recherche sur les politiques et les impacts sociaux du BTC et des nouvelles monnaies numériques. Le texte complet du décret est le suivant : En vertu de la Constitution et des lois des États-Unis (y compris le titre 31 du Code des États-Unis, section 5302), il est ordonné comme suit : Section 1 Objet Alors que de plus en plus d'actifs numériques et de nouveaux outils économiques sont intégrés dans le monde financier mondial, les États-Unis doivent ajuster leur stratégie financière pour maintenir la stabilité économique mondiale et leur leadership. Le BTC est un actif à réserve de valeur limitée et décentralisé, similaire à de l'or numérique, avec des propriétés uniques qui peuvent renforcer la flexibilité du dollar et soutenir les intérêts économiques des États-Unis. Ce décret désigne le BTC comme un actif approprié pour un acquisition stratégique dans l'ESF du département du Trésor (ESF), établissant ainsi une réserve stratégique de BTC, et le présente comme un actif national permanent, bénéficiant à tous les Américains. Section 2 Politique La politique américaine est la suivante : 1. Établir une réserve stratégique de BTC pour développer notre économie et consolider la position dominante future des États-Unis dans le domaine financier ; 2. Désigner le BTC comme un actif stratégique détenu par le gouvernement américain, élargir la diversité des actifs détenus par l'ESF pour garantir la sécurité économique nationale et l'avantage concurrentiel du XXIe siècle, et favoriser le développement de l'industrie en attirant des capitaux, des talents et des voix ; 3. Devenir le leader mondial dans le secteur des actifs numériques et développer et étendre des entreprises de pointe dans notre grand pays. Section 3 Établissement du SBR et désignation du BTC comme actif de réserve stratégique (a) Établissement de la réserve stratégique de BTC Il est établi par la présente une réserve stratégique de BTC (SBR), gérée par le Secrétaire au Trésor, dans le but de renforcer la diversité des actifs de réserve des États-Unis. Pour renforcer la confiance en sa mission, le SBR sera soumis à des audits réguliers, à des normes de sécurité strictes et à des mesures de reporting complètes pour garantir une responsabilité à long terme et la sécurité. (b) Intégration du volume de BTC détenu par le gouvernement Dans les 7 jours suivant la publication de ce décret, aucun BTC sous le contrôle d'une agence fédérale (y compris le FBI) ne peut être vendu, échangé, mis aux enchères ou autrement affecté, et une fois que la propriété légale de ces BTC est établie (y compris dans le cadre de poursuites pénales ou civiles aboutissant à un jugement final et non susceptible d'appel favorable à l'agence fédérale), le responsable de l'agence fédérale doit les transférer au SBR. (c) Désignation d'actifs de réserve Par la présente, le BTC est désigné comme un actif de réserve stratégique admissible à l'achat et à la détention dans l'ESF. Dans les 60 jours suivant la publication de ce décret, le Secrétaire au Trésor est chargé de mettre en œuvre un plan d'acquisition de BTC pour acquérir et gérer des BTC dans l'ESF. L'objectif du SBR est de positionner les États-Unis comme le leader incontesté dans la détention, l'innovation et la gestion du BTC, en établissant des normes pour la stratégie mondiale des actifs numériques qui servent les intérêts américains plutôt que ceux des concurrents étrangers. Section 4 Protocole d'acquisition et de garde (a) Plan d'acquisition Conformément à l'autorisation accordée au Secrétaire au Trésor pour "traiter... instruments de crédit" en vertu du titre 31 du Code des États-Unis, section 5302, le Secrétaire au Trésor ordonne par la présente d'allouer au moins 521 milliards de dollars du ESF pour acquérir stratégiquement des BTC, pour les inclure dans le SBR, en achetant des dettes auprès de contreparties appropriées et en les remboursant en BTC. Le Secrétaire au Trésor devra collaborer avec des acteurs de marché renommés selon un protocole visant à maximiser la valeur et à réduire les risques de fluctuation. Le plan d'acquisition initial doit être achevé dans les 365 jours suivant la publication de ce décret. (b) Protocole de garde et de sécurité Pour protéger le volume de BTC détenu par le SBR à toutes les étapes, le Secrétaire au Trésor devra mettre en place un cadre de garde graduel. Dans les 30 jours suivant la publication de ce décret, le Secrétaire devra confirmer que les relations existantes du gouvernement américain avec des fournisseurs de services de garde réputés et sécurisés sont adéquates pour fournir une solution de stockage sécurisée et fiable pour les BTC dans le SBR. Le Secrétaire devra donner des instructions pour transférer en toute sécurité tous les achats de BTC dans le cadre du plan d'acquisition à ces fournisseurs de services de garde. Parallèlement, le Secrétaire devra coordonner avec la sécurité nationale, la cybersécurité et l'infrastructure, le National Institute of Standards and Technology (NIST) et tout autre organisme requis par le Secrétaire pour élaborer et mettre en œuvre un protocole de garde autosuffisant (y compris du matériel dédié, des logiciels garantis, un contrôle d'accès, une distribution géographique, un contrôle multi-signature et des mesures de sécurité physique) visant à renforcer la sécurité à long terme, à réduire la dépendance à l'égard des tiers et à maintenir le contrôle souverain complet des réserves de BTC des États-Unis en tant que "forteresse numérique". Le Secrétaire devra veiller à ce que le protocole de garde du SBR soit en conformité avec les procédures d'audit de l'ESF, des normes de cybersécurité strictes et des preuves de chiffrement pour assurer l'intégrité du SBR et la confiance du public américain. Section 5 Conditions de vente de la réserve stratégique de BTC (a) Principe de stockage à long terme Le SBR devrait servir de pilier permanent de la puissance financière américaine et de l'engagement envers l'avenir de l'économie numérique, tout comme notre pays protège depuis longtemps ses réserves d'or. Les BTC détenus dans le SBR ne doivent pas être considérés comme des instruments financiers à court terme ou comme un fonds d'urgence pour des situations d'urgence quotidiennes, mais comme un actif générationnel soutenant la prospérité et la sécurité des États-Unis pour les décennies à venir. C'est la politique des États-Unis. Le gouvernement devrait conserver (HODL) tous les BTC acquis dans le SBR pendant au moins 25 ans à compter de la publication de ce décret. (b) Limitation stricte des liquidations Seules les circonstances les plus graves et exceptionnelles devraient permettre la vente ou tout autre retrait du SBR, qui clairement dépassent les fluctuations financières normales ou les incertitudes géopolitiques. (c) Procédure d'approbation stricte Avant toute vente, le Secrétaire au Trésor devra soumettre une décision détaillée par écrit, accompagnée de nombreuses preuves, prouvant que la liquidation proposée est directement liée à une crise économique ou de sécurité nationale spécifique. Cette décision devra être approuvée par le président des États-Unis. Sans autorisation expresse, le Secrétaire au Trésor n'a pas le pouvoir de vendre, d'affecter en garantie, d'échanger ou de disposer de quelque manière que ce soit une partie du SBR. (d) Exécution transparente et contrôlée Dans de très rares cas, si une vente est approuvée, elle doit être effectuée de la manière la plus judicieuse et la plus stricte possible pour minimiser l'impact sur le marché et maintenir la confiance du public. Les transactions privées, échelonnées ou d'autres méthodes modérées devraient être privilégiées pour garantir que, même en cas de crise, la réputation des États-Unis en matière de responsabilité financière et prudente reste intacte. Section 6 Rapports et transparence (a) Preuve publique de réserve Le Secrétaire au Trésor devra mettre en œuvre un processus de preuve publique de réserve utilisant un protocole de chiffrement. Ces preuves devront être fournies trimestriellement pour assurer la transparence de la détention de BTC de l'ESF, tout en protégeant des informations sensibles sur la sécurité. (b) Rapport annuel Dans le cadre du rapport annuel sur les opérations de l'ESF exigé par la loi sur les réserves d'or, le Secrétaire au Trésor devra fournir des informations détaillées expliquant les...