Le Sénat américain agit rapidement pour interdire à ses propres membres de parier sur les marchés de prédiction

Le Sénat américain a pris une mesure rare à l’unanimité. Il a voté jeudi pour interdire aux législateurs, au personnel et aux officiers de la chambre de parier sur les marchés de prédiction. La Résolution du Sénat 708 a été adoptée par consentement unanime et est entrée en vigueur immédiatement en tant que modification des règles permanentes du Sénat.

Le vote est intervenu huit jours après que des procureurs fédéraux ont inculpé un maître-sergent des Forces spéciales de l’armée américaine pour avoir utilisé des informations classifiées afin de gagner plus de 400 000 dollars sur Polymarket, et une semaine après que Kalshi a infligé une amende à trois candidats au Congrès pour avoir parié sur leurs propres élections.

Le sénateur républicain Bernie Moreno a présenté la mesure. Le sénateur démocrate Alex Padilla l’a élargie pour inclure le personnel du Sénat.

Moreno a formulé le problème de manière directe. « Les sénateurs des États-Unis n’ont rien à faire dans des activités spéculatives comme les marchés de prédiction tout en percevant un salaire financé par les contribuables », a-t-il déclaré, selon Reuters.

Le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a soutenu cette initiative. Il a mis en garde contre la transformation du service public en spéculation.

« Nous ne devons jamais permettre au Congrès de se transformer en un casino où les membres représentant le public peuvent parier sur des guerres ou des crises économiques », a déclaré Schumer.

Les procureurs ont agi suite au pari du maître-sergent de l’armée américaine

Le vote ne s’est pas déroulé dans un vide. Il a suivi une affaire qui a choqué à la fois les législateurs et les régulateurs.

Les procureurs fédéraux ont inculpé Gannon Ken Van Dyke, un maître-sergent de 38 ans des Forces spéciales de l’armée stationné à Fort Bragg, pour avoir utilisé des informations classifiées afin de placer des paris sur Polymarket. Les transactions étaient liées à l’Opération Absolute Resolve, la mission militaire américaine qui a capturé le président vénézuélien Nicolás Maduro à Caracas le 3 janvier.

Van Dyke « a participé à la planification et à l’exécution » de l’opération, a indiqué le ministère de la Justice dans l’annonce de l’inculpation. Les procureurs affirment qu’il a placé environ 33 034 dollars en 13 paris entre le 27 décembre et le 2 janvier, tous sur des positions « Oui » pour des contrats prédisant que les forces américaines entreraient au Venezuela d’ici le 31 janvier.

Les paris lui ont rapporté environ 409 881 dollars de profit. La Commodity Futures Trading Commission a déposé une plainte civile parallèle, qualifiant cela de la première action de délit d’initié de l’agence impliquant des marchés de prédiction.

Van Dyke a plaidé non coupable devant le tribunal fédéral de Manhattan mardi et a été libéré sous caution de 250 000 dollars.

Les experts avertissent que les marchés de prédiction restent vulnérables

Pour de nombreux experts, cette affaire a confirmé des préoccupations de longue date.

« L’idée que le délit d’initié soit en quelque sorte permis dans les marchés de prédiction est un mythe », a déclaré David Miller, directeur de l’application de la loi à la CFTC. Il a nommé le délit d’initié sur les marchés de prédiction comme l’une des cinq priorités de l’agence en matière d’application à l’avenir.

Une recherche académique publiée quelques jours plus tôt a abouti à une conclusion similaire. Joshua Mitts, professeur de droit à Columbia, et Moran Ofir, professeur à l’Université de Haifa, ont analysé deux ans de données de Polymarket jusqu’en février 2026 et ont identifié plus de 210 000 paires de portefeuilles et de marchés suspects.

Les traders signalés ont affiché un taux de réussite de 69,9 %, bien supérieur au hasard, et ont accumulé environ 143 millions de dollars de profits anormaux en tout.

Mitts a déclaré à American Banker que la régulation des marchés de prédiction est « beaucoup plus compliquée » que l’application des règles sur les marchés de valeurs mobilières, car les contrats sont des matières premières, et non des valeurs mobilières, et échappent donc au cadre classique de délit d’initié de la SEC.

Lorsque les résultats sont oui ou non et que le volume de trading est faible, même un seul pari informé peut faire bouger le marché.

L’interdiction de Polymarket a des limites

Malgré le vote fort, l’action du Sénat présente des limites claires. Ce n’est pas une loi pénale. C’est une règle interne. Cela signifie que le Sénat se surveille lui-même. Les sanctions pourraient inclure des réprimandes, la perte de rôles au sein des comités ou des amendes liées à des violations éthiques.

Mais il y a un point important.

Si un législateur utilise des informations privilégiées, les lois fédérales existantes pourraient toujours s’appliquer. Les régulateurs et les procureurs peuvent toujours intervenir. Ainsi, la règle agit plus comme une barrière de sécurité que comme un marteau. Elle est conçue pour arrêter le comportement avant qu’il ne commence.

Comment cette interdiction se compare-t-elle à l’interdiction de négociation d’actions bloquée ?

Caractéristique Interdiction des marchés de prédiction Interdiction de négociation d’actions (proposée) Statut Déjà en vigueur Toujours bloquée Qui elle couvre Sénateurs et personnel Membres du Congrès Ce qu’elle interdit Parier sur des événements Négociations d’actions Application Système d’éthique du Sénat La loi fédérale serait nécessaire Sanctions Sanctions internes Sanctions légales proposées

Une règle plus étroite et plus simple adoptée en un après-midi. L’interdiction plus large de négociation d’actions, débattue pendant près d’une décennie, reste bloquée. Les sénateurs Todd Young, R-Ind., et Elissa Slotkin, D-Mich., ont présenté une législation séparée pour interdire à tous les responsables élus fédéraux et aux employés du gouvernement d’utiliser des informations privilégiées sur les marchés de prédiction.

Young a qualifié la Résolution 708 de « premier pas important ».

Les marchés de prédiction restent une zone grise mondiale

Dans le monde entier, les marchés de prédiction se trouvent dans une zone grise juridique. Aux États-Unis, les régulateurs commencent à les traiter comme des dérivés financiers.

Au Royaume-Uni, l’Autorité de conduite financière a adopté une approche prudente. En Europe, les règles varient considérablement. Certains pays les considèrent comme des jeux de hasard. D’autres comme des instruments financiers.

Ce patchwork crée des lacunes. Et ces lacunes peuvent être exploitées.

Les régulateurs surveillent de près l’affaire Van Dyke. Une condamnation établirait un précédent sur la façon dont la règle 180.1 du Commodity Exchange Act s’applique aux informations classifiées provenant du gouvernement.

Comme Cryptopolitan l’a rapporté en mars, Polymarket a déjà mis à jour ses règles sur le délit d’initié à la fois sur sa plateforme DeFi et sur son échange américain, citant la pression des régulateurs et le projet de loi Ritchie Torres qui a attiré 40 co-sponsors démocrates.

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