Dossier : « Interprétation des politiques sur les monnaies virtuelles et les stablecoins sous les nouvelles réglementations des treize départements » :

Pour aider les frères à comprendre rapidement, nous avons organisé les interprétations des politiques sous forme de dix questions et réponses, en nous concentrant sur les points clés des politiques, la logique de régulation, l'impact sur l'industrie et d'autres dimensions essentielles :

1. Question : Quelle est la définition principale des stablecoins dans les nouvelles régulations de treize départements en 2025 ?

Réponse : Par rapport à la réunion de réglementation de 2021, cette fois-ci, quatre nouvelles entités ont assisté à la réunion : le Bureau central des affaires financières, la Commission nationale de développement et de réforme, le Ministère de la Justice et l'Administration nationale de la régulation financière, ajoutant ainsi trois nouveaux départements clés.

L'ajout du Bureau central des affaires financières est d'une grande importance, car il est rattaché à la Commission financière centrale. Cela marque une élévation de la régulation des monnaies virtuelles d'une collaboration entre départements à une planification au plus haut niveau, ce qui signifie que le risque des monnaies virtuelles a été intégré dans le cœur de la sécurité financière nationale. L'intensité des efforts d'application de la loi sera considérablement renforcée par la suite.

2. Question : Par rapport aux précédentes, quels changements ont été apportés aux départements participants dans le cadre de la nouvelle réglementation et quel message cela envoie-t-il ?

Réponse : Le champ de régulation couvre l'ensemble du cycle de vie, incluant l'émission, la transaction, la garde, le règlement et la promotion des monnaies virtuelles et des stablecoins. Le critère central pour déterminer l'illégalité est « lien avec le pays », dès qu'une activité touche un peu au territoire national, par exemple si l'utilisateur est dans le pays, si le serveur est sur le territoire, si les fonds proviennent du pays ou si l'équipe technique est dans le pays, cela est considéré comme une activité financière illégale.

3 questions : quels sont les domaines couverts par la réglementation des monnaies virtuelles et des stablecoins dans le cadre des nouvelles règles, et quels sont les critères clés pour déterminer les violations ?

Réponse : Les nouvelles régulations soulignent que les stablecoins ne peuvent actuellement pas répondre efficacement aux exigences d'identification des clients, de lutte contre le blanchiment d'argent, etc. Trois grands risques sous-jacents existent, à savoir le risque de blanchiment d'argent, le risque de fraude par collecte de fonds et le risque de transfert de fonds transfrontaliers non conforme. Dans la pratique, les stablecoins sont devenus l'outil de règlement central dans de nombreux cas de "plateformes de notation" et de "jeux d'argent transfrontaliers", tandis que leur caractéristique de circulation transfrontalière est souvent utilisée pour contourner les contrôles des changes.

4 questions : Quels sont les principaux risques liés à l'existence des stablecoins selon les nouvelles régulations ?

Réponse : La seule issue est de sortir complètement à l'étranger et de ne pas avoir de lien avec le pays. Selon l'interprétation des juristes, il faut satisfaire à quatre exigences « entièrement à l'étranger », à savoir : entité entièrement à l'étranger (entreprise enregistrée à l'étranger sans succursale dans le pays), utilisateurs entièrement à l'étranger (ne pas fournir de services aux utilisateurs dans le pays), fonds entièrement à l'étranger (comptes, réserves et dépôts, etc. tous à l'étranger), opérations entièrement à l'étranger (serveurs et équipe tous à l'étranger, sans utiliser de ressources réseau dans le pays).

5 questions : Quelles sont les options offertes par les nouvelles règles aux professionnels travaillant dans le domaine de la monnaie virtuelle et des stablecoins ? Quelles sont les exigences fondamentales à respecter ?

Réponse : Le cœur de la question provient de trois besoins réels principaux. Premièrement, il s'agit de maintenir la souveraineté monétaire. La monnaie virtuelle (en particulier le stablecoin) a une relation de substitution avec la monnaie légale, et la souveraineté monétaire est au cœur de la stabilité financière d'un pays, d'autant plus que la promotion du yuan numérique forme également une substitution avec le stablecoin. Deuxièmement, il faut prévenir les risques systémiques. La monnaie virtuelle peut transmettre des risques par le biais de canaux financiers et sociaux, et le stablecoin présente également des risques de ruée causés par le manque de transparence des réserves. Troisièmement, il est essentiel de maintenir la limite de contrôle des capitaux. Les caractéristiques sans frontières de la monnaie virtuelle peuvent nuire à la gestion des devises, et les cas de transfert de fonds illicites liés à cela ont augmenté de 40 % de 2023 à 2024, avec un montant impliqué dépassant 50 milliards de yuans.

6 questions : Pourquoi les nouvelles régulations insistent-elles sur le fait qu'il faut être "plus strict que relâché" concernant les monnaies virtuelles, quelle en est la logique profonde ?

Réponse : Non conforme. Le nouveau cadre réglementaire couvre l'ensemble de la chaîne d'activités liées aux monnaies virtuelles, même la simple fourniture de services techniques liés au développement de la technologie de base des stablecoins est incluse dans la zone interdite de la réglementation. Auparavant, certaines équipes techniques ont tenté de contourner la réglementation en se limitant à des activités techniques sans participer à l'exploitation, mais cette voie grise a été complètement fermée par les nouvelles règles.

7 questions : Dans le cadre des nouvelles règles, est-ce que le fait de n'offrir que le développement de la technologie sous-jacente des stablecoins sans participer à l'exploitation est conforme ?

Réponse : Il est très probable qu'il y aura trois types de documents d'accompagnement. Premièrement, il pourrait y avoir des documents relatifs aux affaires criminelles de Monnaie virtuelle sous forme de procès-verbal de réunion, bien que l'évaluation de la valeur des monnaies numériques sera le principal point difficile ; deuxièmement, des documents juridiques concernant la disposition de Monnaie virtuelle, actuellement les deux hautes juridictions ont mené des recherches à long terme, la probabilité de publication est très élevée ; troisièmement, le ministère de la Justice pourrait publier des politiques juridiques connexes, afin de perfectionner les bases juridiques concernant la qualification et la peine dans les affaires de Monnaie virtuelle.

8 questions : Quelles lois ou documents politiques complémentaires pourraient être publiés par la suite après la mise en œuvre des nouvelles règles ?

Réponse : Bien que le commerce privé de stablecoins ne soit pas directement interdit, le fait d'agir en tant qu'intermédiaire pour d'autres, de promouvoir ou de faire la publicité des stablecoins peut être considéré comme une activité financière illégale. Il est également important de préciser que les contrats de commerce de monnaie virtuelle ne sont pas protégés par la loi, et en cas de pertes résultant de la participation à ces transactions, les individus doivent en assumer la responsabilité, les risques étant considérablement accrus par rapport au passé.

9 questions : Quels sont les conseils en matière de risques pour les individus participant à des activités liées aux monnaies virtuelles et aux stablecoins ?

Réponse : Les transactions privées de stablecoin ne sont pas directement interdites, mais le fait de fournir un intermédiaire pour le trading, de promouvoir les stablecoins, etc., peut être considéré comme une activité financière illégale. Il convient également de préciser que les contrats de trading de monnaie virtuelle ne sont pas protégés par la loi, et en cas de pertes lors des transactions, les individus doivent en assumer la responsabilité. Les risques associés ont encore augmenté par rapport à auparavant.

10 Question : Le trading de jetons par des particuliers est-il illégal ? Est-il illégal pour un particulier de vendre des jetons ? Pourquoi certaines personnes sont-elles arrêtées dès qu'elles effectuent une transaction ?

Réponse : Dis-le clairement à ton frère, le commerce de monnaie virtuelle n'est pas illégal en soi. La politique nationale est très claire : la monnaie virtuelle n'est pas une monnaie légale, elle n'est pas encouragée ni protégée.

Un joueur ordinaire achète et vend normalement, même s'il reçoit accidentellement des fonds mal acquis, tant qu'il ne sait pas que c'est illégal, cela ne sera pas considéré comme un crime.

Mais pourquoi y a-t-il encore des gens qui se font attraper ? Voici trois situations courantes, les frères peuvent vérifier :

1/ Le prix de la transaction n'est pas normal, par exemple le prix du marché est de 7,2, vous vendez massivement à 6,7 ou 6,8, ou achetez à un prix élevé de 7,5, le prix est clairement anormal ;

2/ Aider quelqu'un à retirer de l'argent, la personne vous demande d'acheter des monnaies virtuelles, de retirer les yuans échangés pour lui, et vous fait également payer une soi-disant "frais de perte" ;

3/ Ce n'est pas un simple investissement, mais du "mouvement de jetons" - que ce soit dans des transactions de gré à gré ou parmi le personnel opérationnel sur la plateforme, la nature a changé. Réfléchissez, si l'argent était si facile à gagner, vous seriez déjà devenu un capitaliste financier, pourquoi seriez-vous encore ici à déplacer des jetons ?

En résumé : pour les joueurs individuels, les petites transactions sont des affaires normales et le risque est maîtrisable ; mais une fois qu'on franchit la ligne et qu'on traite cela comme une entreprise, le risque légal peut être bien plus important que le risque de marché.