Un député brésilien propose d'abroger les nouvelles règles de déclaration des crypto-monnaies de l'administration fiscale

La députée fédérale Júlia Zanatta (PL/SC) a présenté mardi 18 le projet de décret législatif 1013/2025, visant à annuler la mise en œuvre des nouvelles règles de la Receita Federal sur la déclaration des opérations en cryptomonnaies par les particuliers et les entreprises. La députée affirme que l’institution a outrepassé ses compétences en légiférant par instruction normative.

Lundi 17, l’administration fiscale a publié l’instruction normative n° 2.291 (IN RFB nº 2.291), créant le système de déclaration des actifs cryptographiques (DeCripto), en remplacement des règles établies en 2019 par l’instruction n° 1.888. Les nouvelles règles exigent notamment que les entreprises étrangères opérant au Brésil déclarent les transactions de leurs utilisateurs, obligent les Brésiliens utilisant des plateformes étrangères sans activité au Brésil à déclarer leurs opérations, et prévoient des amendes en cas de non-respect.

Selon Zanatta, l’instruction normative « va au-delà des compétences, puisqu’elle crée le DeCripto sans base légale, instaure des amendes inédites de 1,5% et 3%, impose des politiques AML/KYC [lutte contre le blanchiment d’argent et connaissance du client] par voie réglementaire inférieure, oblige les utilisateurs ordinaires à déclarer les transactions on-chain et applique l’extraterritorialité aux plateformes étrangères dès lors qu’elles utilisent PIX, un domaine .br ou de la publicité ».

La députée souligne que la création d’un système de lutte contre le blanchiment et de connaissance du client revient en réalité à établir une politique d’identification et de surveillance des utilisateurs, qui devrait être sous la supervision du COAF, de la Banque centrale et de la CVM.

« En réalité, l’administration fiscale légifère par instruction normative et crée un système de surveillance financière sans l’autorisation du Congrès », explique Zanatta dans l’exposé des motifs de sa proposition.