Le président de la SEC, M. Gensler, a déclaré que les lois sur les valeurs mobilières existantes réglementent de manière adéquate le marché des crypto-monnaies

30 mars 2023

La Securities and Exchange Commission (SEC), présidée par Gary Gensler, a affirmé avec fermeté que l'agence dispose déjà d'une autorité réglementaire suffisante sur les marchés de la cryptomonnaie, indiquant que des législations supplémentaires pourraient être inutiles.

À la suite d’une audience de la commission des crédits de la Chambre des représentants mercredi, Gensler a déclaré aux journalistes que « les lois sur les valeurs mobilières existantes couvrent la plupart de l’activité qui se déroule sur les marchés des cryptomonnaies ».

Gensler a souligné le rôle établi de la SEC dans la définition des titres, mettant en garde contre d'éventuelles interventions législatives : "Si le Congrès devait agir, bien que je ne pense pas que nous ayons besoin de ces autorités, il ne faut pas nuire involontairement par des définitions de ce qui est inclus ou exclu, ou en essence permettre des conflits que nous ne permettons pas."

Autorité de Juridiction de la SEC

Le président de la SEC a clarifié la hiérarchie réglementaire pour les actifs numériques, déclarant : "Je pense qu'il y a une seule agence — la Securities and Exchange Commission, supervisée par deux comités — les services financiers de la Chambre et la banque du Sénat, ainsi que les tribunaux qui définissent ce qu'est un titre et non les échanges de crypto individuels qui le sélectionnent."

Cette déclaration intervient au milieu de diverses propositions législatives visant à réglementer les cryptomonnaies. Les sénateurs Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) et Cynthia Lummis (R-Wyo.) prévoient de réintroduire une législation le mois prochain qui établirait partiellement l'autorité de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sur les produits de actifs numériques, tels que le bitcoin.

Gensler a exprimé des inquiétudes concernant de telles initiatives, en notant : "Je pense que de nombreux véhicules législatifs, s'ils étaient adoptés, nuiraient à la compétence en matière de valeurs mobilières."

Action Réglementaire Contre les Plateformes d'Actifs Numériques

L'audience a eu lieu peu après que la CFTC a déposé une plainte contre une grande bourse de cryptomonnaies pour des activités de trading non enregistrées. La plainte de 74 pages contenait des allégations importantes, y compris que la plateforme avait potentiellement facilité des transactions illégales en toute connaissance de cause.

Lorsqu'on lui a demandé si la SEC prévoyait des actions d'application similaires contre l'échange, Gensler a refusé de commenter spécifiquement, bien qu'il ait mentionné que l'agence avait précédemment engagé des actions contre d'autres plateformes de trading.

Cadre Réglementaire Existant

Lors de l’audition à la Chambre, Gensler a réitéré sa position sur la réglementation des crypto-monnaies : « On les appelle la réglementation des valeurs mobilières », a-t-il déclaré lorsqu’on l’a interrogé sur les règles existantes régissant les actifs numériques.

Gensler a soutenu que la plupart des cryptomonnaies se qualifient de valeurs mobilières et a souligné que les entités étrangères vendant à des investisseurs américains doivent se conformer aux lois sur les valeurs mobilières. "Si vous touchez des investisseurs américains, en vendant ces jetons à des investisseurs américains, alors vous êtes soumis soit aux lois sur les valeurs mobilières" ou aux règlements appliqués par la CFTC, a-t-il expliqué.

Cette position renforce la position actuelle de la SEC selon laquelle les plateformes d’actifs numériques opérant sur le marché américain devraient adhérer aux cadres réglementaires établis plutôt que d’attendre une nouvelle législation spécifique aux cryptomonnaies.