Le projet de loi sur les Cryptoactifs est bloqué, des divergences apparaissent au sein du Congrès américain

Au début de cette semaine, la "Semaine du Chiffrement", considérée comme un moment important pour l'industrie des Cryptoactifs à Washington, a rencontré un revers inattendu mardi. Trois projets de loi sur la réglementation des Cryptoactifs, très attendus, n'ont pas réussi à passer lors d'un vote procédural.

Les résultats du vote montrent 196 voix pour et 223 voix contre. Il convient de noter que 13 membres républicains de la Chambre des représentants se sont joints aux démocrates pour voter contre, bloquant ainsi la motion procédurale visant à débattre et à faire avancer ce projet de loi. Cela signifie que, à moins que la Chambre des représentants ne réadopte les règles de procédure pertinentes, ces projets de loi porteurs d'espoir pour l'industrie ne pourront pas entrer dans la phase de débat substantiel.

Au début de cette semaine, l'ambiance dans le secteur des Cryptoactifs à Washington était optimiste, et les parties prenantes s'attendaient généralement à ce que ces projets de loi soient adoptés sans encombre. Certains hommes politiques ont également brandi des drapeaux pour la "semaine des crypto" sur les réseaux sociaux, la présentant comme une étape clé pour faire des États-Unis le "leader incontesté numéro un" dans le domaine des actifs numériques.

Dans le "paquet" législatif sur les cryptoactifs qui a rencontré des obstacles cette fois-ci, trois projets de loi essentiels pour l'industrie sont inclus :

1. Projet de loi GENIUS : Ce projet de loi sur la régulation des stablecoins a obtenu le soutien de certains démocrates au Sénat le mois dernier et a été adopté avec succès. Il vise à fournir un cadre réglementaire clair pour les stablecoins et est considéré comme la clé pour débloquer une adoption institutionnelle plus large.

2. Projet de loi CLARITY : Ce projet de loi vise à clarifier les règles de classification des actifs numériques, en précisant quels actifs doivent être réglementés par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis en tant que titres, et lesquels doivent être réglementés par la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) en tant que marchandises, afin de mettre fin à la "zone d'ambiguïté réglementaire" qui trouble l'industrie depuis longtemps.

3. Projet de loi sur l'interdiction des monnaies numériques de banque centrale (CBDC) : Cette proposition vise à interdire à la Réserve fédérale de créer des monnaies numériques de banque centrale, reflétant les préoccupations de certains membres du Congrès concernant le contrôle gouvernemental sur les cryptoactifs.

Ces projets de loi sont considérés comme la pierre angulaire de la mise en place d'un cadre réglementaire complet et prévisible pour les actifs numériques aux États-Unis, qui pourrait apporter une certitude tant attendue sur le marché, attirant ainsi davantage de capitaux et d'innovation.

Ce qui a le plus attiré l'attention lors de ce vote, c'est le "retour" de 13 députés républicains. Selon les médias, plusieurs députés républicains, dont Marjorie Taylor Greene, Chip Roy, Michael Cloud et Anna Paulina Luna, ont voté contre.

Marjorie Taylor Greene de l'État de Géorgie a expliqué publiquement sa position sur les réseaux sociaux. Elle a déclaré que le projet de loi GENIUS n'incluait pas d'interdiction des cryptoactifs de banque centrale (CBDC) et que le président Johnson n'autorisait pas la soumission d'amendements connexes. Greene a souligné que le Congrès devait également inclure l'interdiction des CBDC dans le projet de loi GENIUS, affirmant que "les Américains n'ont pas besoin d'une crypto de banque centrale contrôlée par le gouvernement".

Le président de la Chambre des représentants, Johnson, se trouve donc dans une situation délicate. Après l'échec du vote, il a déclaré que les républicains "sont toujours en dialogue, répondant aux questions", essayant d'apaiser et de gagner le soutien de ces conservateurs. Cependant, il a également admis qu'il n'était pas viable de regrouper les trois projets de loi en un "gros paquet", un sénateur républicain chevronné a même déclaré : "Le vote groupé ne fera que condamner ces projets de loi au Sénat." Ces propos reflètent le dilemme stratégique auquel la direction républicaine est confrontée pour équilibrer les demandes des différentes factions au sein du parti tout en garantissant la faisabilité législative.

Après l'annonce de l'échec du vote, les actions liées aux Cryptoactifs ont chuté : les prix des actions de certains émetteurs de stablecoins, d'exchanges de cryptomonnaies et d'entreprises d'actifs numériques ont tous connu des baisses de différents niveaux.

Le président de la Chambre des représentants, Johnson, a annoncé son souhait de relancer le vote procédural sur le projet de loi sur les cryptoactifs mercredi, heure locale. Ce républicain de Louisiane a déclaré aux journalistes en quittant le Capitole que le parti était toujours en "communication continue pour répondre aux préoccupations des membres" et a souligné que "ces projets de loi sur les cryptoactifs sont une priorité commune de la Maison Blanche, du Sénat et de la Chambre des représentants".

Néanmoins, certains analystes du secteur restent optimistes quant à l'avenir de la loi. Jaret Seiberg, analyste politique de TD Cowen, a déclaré dans un rapport destiné à ses clients : "Nous allons probablement voter à nouveau sur les règles à la Chambre des représentants demain (mercredi). Si cela ne se produit pas demain, cela pourrait être reporté à la semaine prochaine." Seiberg a également indiqué qu'il s'attend toujours à ce que la Chambre des représentants adopte la loi GENIUS.

Le PDG de Digital Chamber, Cody Carbone, a également confiance dans l'adoption finale du projet de loi. Il a souligné sur les réseaux sociaux que la meilleure façon de résoudre l'interdiction des CBDC est à travers le projet de loi GENIUS : "Si les parlementaires sont intéressés à interdire les CBDC et à rivaliser avec les cryptoactifs émis par d'autres pays, alors la façon de le faire est à travers le projet de loi GENIUS, et de permettre au marché des jetons stables privés de prospérer aux États-Unis."

Cette péripétie confirme une réalité : à Washington, même les agendas importants peuvent être battus par les subtils équilibres de pouvoir au sein du parti. Lorsque l'innovation technologique rencontre le jeu politique, le "chemin vers la conformité" des cryptoactifs ne sera certainement pas facile.