Le 2 avril à ( heure américaine ), le président américain Donald Trump a annoncé l'application d'un taux de taxe de base de 10 % sur les importations en provenance de tous les pays et zones du monde, et un taux de taxe plus élevé sur des dizaines de pays ayant un excédent commercial avec l'Amérique.
L'imposition de cette taxe compensatoire fait partie de l'engagement électoral important de Donald Trump, visant à réduire l'écart entre les taux d'imposition de l'Amérique et le niveau de taxation qu'il estime que d'autres pays imposent de manière injuste sur les produits américains.
Cependant, les économistes ne sont pas complètement d'accord avec le président Donald Trump, car les droits de douane sont en réalité une forme d'impôt sur les importateurs et sont souvent répercutés sur les consommateurs.
Cependant, cette action pourrait exercer une pression obligeant d'autres pays à négocier et à réduire les droits de douane sur les marchandises américaines.
L'argument de Donald Trump
Selon les informations de la Maison Blanche, la politique tarifaire compensatoire est un effort pour faire face aux différences de droits de douane et aux obstacles non tarifaires que l'Amérique doit supporter de la part de ses partenaires commerciaux.
La Maison Blanche a indiqué que le déficit commercial prolongé - dépassant 1 200 milliards USD en 2024 - a entraîné des conséquences graves. La production est déplacée à l'étranger, la classe moyenne s'affaiblit, les petites villes américaines perdent progressivement leur vitalité, tandis que des économies non-marchandes comme la Chine émergent.
Particulièrement, les politiques économiques défavorables des partenaires commerciaux menacent la capacité de production de biens essentiels de l'Amérique, allant des besoins civils tels que les appareils ménagers aux besoins militaires tels que les armes, mettant en danger la sécurité nationale.
Un autre point à noter est le fardeau de la taxe sur la valeur ajoutée (VAT) que les entreprises américaines doivent supporter lors de l'exportation. Selon des estimations internes, les entreprises américaines doivent payer plus de 200 milliards USD chaque année pour la taxe sur la valeur ajoutée (VAT) dans d'autres pays - un fardeau "double" lorsque les marchandises américaines sont taxées à la frontière européenne, tandis que les marchandises européennes entrant aux États-Unis sont exemptées de la même taxe.
"Accéder au marché américain est un privilège, pas un droit acquis", a déclaré Donald Trump, affirmant qu'il s'agit d'une "situation d'urgence" nécessitant des actions décisives.
L'objectif de cette politique, selon la Maison Blanche, est également de créer des emplois bien rémunérés pour les Américains, de produire des voitures, des appareils électroménagers et des produits extraordinaires "Made in USA".
Selon les arguments avancés par la Maison Blanche et Donald Trump, les droits de douane de réciprocité constituent la promesse clé qui a aidé Donald Trump à remporter l'élection, et maintenant, il tient cette promesse pour faire entrer l'Amérique dans une nouvelle ère de prospérité.
Les riches profitent.
Les droits de douane sont une taxe imposée sur les importations, perçue à la frontière Amérique par l'Agence des douanes et de la protection des frontières. L'ensemble de ce montant - estimé à environ 80 milliards USD l'année dernière - est transféré au trésor fédéral pour couvrir les dépenses gouvernementales. Cependant, le droit de décider de l'utilisation de cette somme appartient au Congrès.
Le président Donald Trump, avec le soutien des sénateurs républicains qui contrôlent le Sénat et la Chambre des représentants, souhaite utiliser ces revenus pour compenser son plan de réduction d'impôts qui, selon les analystes, profite principalement aux riches, a rapporté l'AP.
En particulier, il souhaite prolonger les politiques de réduction d'impôts qui ont été adoptées lors de son premier mandat et qui devraient expirer à la fin de l'année 2025. Selon une étude de la Tax Foundation - un organisme de recherche non partisan basé à Washington - si ces politiques fiscales sont prolongées, le gouvernement américain pourrait perdre jusqu'à 4.500 milliards USD entre 2025 et 2034.
Donald Trump espère que les revenus provenant des droits de douane contribueront à compenser cette perte de revenus. Une autre organisation de recherche, le (Centre de Politique Fiscale), estime que bien que les citoyens de tous les niveaux de revenu en bénéficient, les ménages à revenu élevé en profiteront davantage.
En particulier, les 10 % des plus riches pourraient voir leurs revenus après impôts augmenter de 5 %, tandis que les 80 % restants de la population ne recevraient qu'une augmentation de moins de 1 %. Cela soulève des inquiétudes selon lesquelles les droits de douane - qui ont été présentés comme une protection pour les travailleurs américains - finissent par servir principalement la classe supérieure.
"Frapper d'abord, discuter ensuite"
De plus, en regardant plus largement l'ensemble du mandat de Donald Trump, on peut voir que la stratégie de droits de douane réciproques démontre clairement sa flexibilité et sa "compréhension des lois" dans le jeu de pouvoir, tant au niveau national qu'international.
L'idée de taxes compensatoires n'est pas nouvelle. Un article du Wall Street Journal cite des sources bien informées révélant que pendant le mandat précédent de Donald Trump, Peter Navarro, qui était conseiller principal en commerce et en production, a soutenu cette idée.
M. Navarro appelle les législateurs à soutenir un projet de loi sur les tarifs réciproques lancé par le législateur républicain Sean Duffy - qui est actuellement le secrétaire aux Transports dans l'administration Trump 2.0.
En juin 2023, Trump a promis que s’il était réélu, il persuaderait le Congrès d’adopter une loi qui autoriserait des droits de douane proportionnels à ceux imposés par d’autres pays sur les produits américains.
Le slogan « œil pour œil, tarif pour tarif, au même taux de ce tarif » est devenu un symbole de la campagne électorale de Donald Trump. La différence est le plan qu'il a proposé après avoir pris le pouvoir pour un deuxième mandat, qui est même plus vaste que l'idée initiale.
En outre, l'imposition de taxes peut montrer la maîtrise dans l'utilisation du pouvoir présidentiel et de l'exécutif.
En réalité, la Constitution américaine confère au Congrès le pouvoir de décider des droits de douane. Cependant, au fil du temps, le Congrès a délégué ce pouvoir au Président à travers de nombreuses lois différentes, qui stipulent les cas spécifiques dans lesquels le Président peut imposer des taxes - généralement lorsque les importations menacent la sécurité nationale ou causent des dommages graves à un secteur industriel.
Avec cette initiative, l'imposition de droits de douane est fondée sur l'autorité de la loi sur le pouvoir économique d'urgence international de 1977 (IEEPA).
Au cours de son premier mandat, Donald Trump a respecté les procédures traditionnelles, y compris la tenue d'audiences publiques avant d'imposer des droits de douane. Mais lors de son deuxième mandat, il a tiré parti des pouvoirs d'urgence en vertu de la loi de 1977 pour agir de manière plus flexible.
Cependant, ce plan présente un risque de violer le principe de la nation la plus favorisée (MFN) de l'Organisation mondiale du commerce (WTO), qui exige que les membres se traitent de manière égale dans le commerce.
Bien que l'Amérique n'ait pas respecté strictement les règlements de l'OMC depuis longtemps, l'imposition de droits compensateurs cette fois-ci marque un tournant majeur, illustrant l'ambition de redéfinir l'ordre commercial mondial dans un sens favorable à l'Amérique.
Le journaliste Alan Beattie du Financial Times a souligné qu'ainsi, l'administration de Donald Trump crée un nouvel outil "pour imposer n'importe quel tarif qu'ils souhaitent, pour n'importe quelle raison qu'ils peuvent justifier sur une base légale et avec un haut degré de flexibilité."
Les experts estiment que le plan de Trump d'imposer des droits de douane de rétorsion est en réalité une stratégie de "frapper d'abord, négocier ensuite" - un levier pour contraindre d'autres pays à faire des concessions et à s'asseoir à la table des négociations, réduisant ainsi les droits de douane à l'importation avec l'Amérique.
D'autre part, certains experts estiment que les droits de douane pourraient être un "médicament amer" nécessaire pour forcer d'autres pays à changer leur politique commerciale. Si cela réussit, les États-Unis pourraient parvenir à des accords bilatéraux plus favorables, réduire le déficit commercial et ramener la production sur le sol national.
Cependant, si tout le reste échoue, l’escalade des tensions commerciales pourrait plonger l’économie mondiale dans une spirale d’incertitude, d’autant plus que la reprise après la pandémie reste fragile.
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La stratégie de Donald Trump derrière la mesure fiscale de réaction
Le 2 avril à ( heure américaine ), le président américain Donald Trump a annoncé l'application d'un taux de taxe de base de 10 % sur les importations en provenance de tous les pays et zones du monde, et un taux de taxe plus élevé sur des dizaines de pays ayant un excédent commercial avec l'Amérique. L'imposition de cette taxe compensatoire fait partie de l'engagement électoral important de Donald Trump, visant à réduire l'écart entre les taux d'imposition de l'Amérique et le niveau de taxation qu'il estime que d'autres pays imposent de manière injuste sur les produits américains. Cependant, les économistes ne sont pas complètement d'accord avec le président Donald Trump, car les droits de douane sont en réalité une forme d'impôt sur les importateurs et sont souvent répercutés sur les consommateurs. Cependant, cette action pourrait exercer une pression obligeant d'autres pays à négocier et à réduire les droits de douane sur les marchandises américaines. L'argument de Donald Trump Selon les informations de la Maison Blanche, la politique tarifaire compensatoire est un effort pour faire face aux différences de droits de douane et aux obstacles non tarifaires que l'Amérique doit supporter de la part de ses partenaires commerciaux. La Maison Blanche a indiqué que le déficit commercial prolongé - dépassant 1 200 milliards USD en 2024 - a entraîné des conséquences graves. La production est déplacée à l'étranger, la classe moyenne s'affaiblit, les petites villes américaines perdent progressivement leur vitalité, tandis que des économies non-marchandes comme la Chine émergent. Particulièrement, les politiques économiques défavorables des partenaires commerciaux menacent la capacité de production de biens essentiels de l'Amérique, allant des besoins civils tels que les appareils ménagers aux besoins militaires tels que les armes, mettant en danger la sécurité nationale. Un autre point à noter est le fardeau de la taxe sur la valeur ajoutée (VAT) que les entreprises américaines doivent supporter lors de l'exportation. Selon des estimations internes, les entreprises américaines doivent payer plus de 200 milliards USD chaque année pour la taxe sur la valeur ajoutée (VAT) dans d'autres pays - un fardeau "double" lorsque les marchandises américaines sont taxées à la frontière européenne, tandis que les marchandises européennes entrant aux États-Unis sont exemptées de la même taxe. "Accéder au marché américain est un privilège, pas un droit acquis", a déclaré Donald Trump, affirmant qu'il s'agit d'une "situation d'urgence" nécessitant des actions décisives. L'objectif de cette politique, selon la Maison Blanche, est également de créer des emplois bien rémunérés pour les Américains, de produire des voitures, des appareils électroménagers et des produits extraordinaires "Made in USA". Selon les arguments avancés par la Maison Blanche et Donald Trump, les droits de douane de réciprocité constituent la promesse clé qui a aidé Donald Trump à remporter l'élection, et maintenant, il tient cette promesse pour faire entrer l'Amérique dans une nouvelle ère de prospérité. Les riches profitent. Les droits de douane sont une taxe imposée sur les importations, perçue à la frontière Amérique par l'Agence des douanes et de la protection des frontières. L'ensemble de ce montant - estimé à environ 80 milliards USD l'année dernière - est transféré au trésor fédéral pour couvrir les dépenses gouvernementales. Cependant, le droit de décider de l'utilisation de cette somme appartient au Congrès. Le président Donald Trump, avec le soutien des sénateurs républicains qui contrôlent le Sénat et la Chambre des représentants, souhaite utiliser ces revenus pour compenser son plan de réduction d'impôts qui, selon les analystes, profite principalement aux riches, a rapporté l'AP. En particulier, il souhaite prolonger les politiques de réduction d'impôts qui ont été adoptées lors de son premier mandat et qui devraient expirer à la fin de l'année 2025. Selon une étude de la Tax Foundation - un organisme de recherche non partisan basé à Washington - si ces politiques fiscales sont prolongées, le gouvernement américain pourrait perdre jusqu'à 4.500 milliards USD entre 2025 et 2034. Donald Trump espère que les revenus provenant des droits de douane contribueront à compenser cette perte de revenus. Une autre organisation de recherche, le (Centre de Politique Fiscale), estime que bien que les citoyens de tous les niveaux de revenu en bénéficient, les ménages à revenu élevé en profiteront davantage. En particulier, les 10 % des plus riches pourraient voir leurs revenus après impôts augmenter de 5 %, tandis que les 80 % restants de la population ne recevraient qu'une augmentation de moins de 1 %. Cela soulève des inquiétudes selon lesquelles les droits de douane - qui ont été présentés comme une protection pour les travailleurs américains - finissent par servir principalement la classe supérieure. "Frapper d'abord, discuter ensuite" De plus, en regardant plus largement l'ensemble du mandat de Donald Trump, on peut voir que la stratégie de droits de douane réciproques démontre clairement sa flexibilité et sa "compréhension des lois" dans le jeu de pouvoir, tant au niveau national qu'international. L'idée de taxes compensatoires n'est pas nouvelle. Un article du Wall Street Journal cite des sources bien informées révélant que pendant le mandat précédent de Donald Trump, Peter Navarro, qui était conseiller principal en commerce et en production, a soutenu cette idée. M. Navarro appelle les législateurs à soutenir un projet de loi sur les tarifs réciproques lancé par le législateur républicain Sean Duffy - qui est actuellement le secrétaire aux Transports dans l'administration Trump 2.0. En juin 2023, Trump a promis que s’il était réélu, il persuaderait le Congrès d’adopter une loi qui autoriserait des droits de douane proportionnels à ceux imposés par d’autres pays sur les produits américains. Le slogan « œil pour œil, tarif pour tarif, au même taux de ce tarif » est devenu un symbole de la campagne électorale de Donald Trump. La différence est le plan qu'il a proposé après avoir pris le pouvoir pour un deuxième mandat, qui est même plus vaste que l'idée initiale. En outre, l'imposition de taxes peut montrer la maîtrise dans l'utilisation du pouvoir présidentiel et de l'exécutif. En réalité, la Constitution américaine confère au Congrès le pouvoir de décider des droits de douane. Cependant, au fil du temps, le Congrès a délégué ce pouvoir au Président à travers de nombreuses lois différentes, qui stipulent les cas spécifiques dans lesquels le Président peut imposer des taxes - généralement lorsque les importations menacent la sécurité nationale ou causent des dommages graves à un secteur industriel. Avec cette initiative, l'imposition de droits de douane est fondée sur l'autorité de la loi sur le pouvoir économique d'urgence international de 1977 (IEEPA). Au cours de son premier mandat, Donald Trump a respecté les procédures traditionnelles, y compris la tenue d'audiences publiques avant d'imposer des droits de douane. Mais lors de son deuxième mandat, il a tiré parti des pouvoirs d'urgence en vertu de la loi de 1977 pour agir de manière plus flexible. Cependant, ce plan présente un risque de violer le principe de la nation la plus favorisée (MFN) de l'Organisation mondiale du commerce (WTO), qui exige que les membres se traitent de manière égale dans le commerce. Bien que l'Amérique n'ait pas respecté strictement les règlements de l'OMC depuis longtemps, l'imposition de droits compensateurs cette fois-ci marque un tournant majeur, illustrant l'ambition de redéfinir l'ordre commercial mondial dans un sens favorable à l'Amérique. Le journaliste Alan Beattie du Financial Times a souligné qu'ainsi, l'administration de Donald Trump crée un nouvel outil "pour imposer n'importe quel tarif qu'ils souhaitent, pour n'importe quelle raison qu'ils peuvent justifier sur une base légale et avec un haut degré de flexibilité." Les experts estiment que le plan de Trump d'imposer des droits de douane de rétorsion est en réalité une stratégie de "frapper d'abord, négocier ensuite" - un levier pour contraindre d'autres pays à faire des concessions et à s'asseoir à la table des négociations, réduisant ainsi les droits de douane à l'importation avec l'Amérique. D'autre part, certains experts estiment que les droits de douane pourraient être un "médicament amer" nécessaire pour forcer d'autres pays à changer leur politique commerciale. Si cela réussit, les États-Unis pourraient parvenir à des accords bilatéraux plus favorables, réduire le déficit commercial et ramener la production sur le sol national. Cependant, si tout le reste échoue, l’escalade des tensions commerciales pourrait plonger l’économie mondiale dans une spirale d’incertitude, d’autant plus que la reprise après la pandémie reste fragile.