El Tesoro de Hong Kong responde con moderación: las criptomonedas podrían ser incluidas en las reservas fiscales

Fuente del artículo: vela con mecha larga de Coin Thunder

Boletín de noticias de la Región Administrativa Especial de Hong Kong

En la reunión del Consejo Legislativo de Hong Kong celebrada ayer (11 de diciembre), el miembro del consejo Wu Jiezhuang sugirió al Secretario de Asuntos Financieros y del Tesoro en funciones, Chen Haolian, que el gobierno de Hong Kong considere incluir activos digitales y criptomonedas en las reservas financieras y utilizar el fondo de divisas para continuar comprándolos y mantenerlos a largo plazo. Aunque Chen Haolian no aprobó directamente esta idea, parece mantener una actitud abierta hacia ella de manera inesperada.

Posible descongelación de criptomonedas en Hong Kong

En los últimos meses, Hong Kong ha tenido como objetivo convertirse en el principal centro financiero de criptomonedas de Asia. Ya en abril, la Comisión de Valores y Futuros de Hong Kong aprobó la cotización de seis ETF al contado de divisas virtuales en la Bolsa de Valores de Hong Kong. El diputado Ng ha estado tratando de abogar por políticas a favor de las criptomonedas en Hong Kong, como en julio de este año, cuando abogó por la inclusión de bitcoin en la reserva fiscal estratégica en cumplimiento de la ley, siguiendo el plan de Trump de establecer una "reserva estratégica nacional de bitcoin" durante las elecciones. En esta reunión legislativa, la propuesta de Wu Jiezhuang se centró en la elección de las criptomonedas como una inversión de alto rendimiento:

"Según informes, las instituciones financieras de todo el mundo han aumentado sus inversiones en activos digitales. Desde este año, el precio de Bitcoin, conocido como el 'oro digital', ha estado aumentando rápidamente, lo que indica que el desarrollo de las monedas globales se dirigirá hacia la digitalización", dijo Wu Jiezhuang.

Él preguntó al gobierno si tenía planes para mejorar la regulación o nombrar un comité para estudiar el potencial del mercado de criptomonedas. También planteó los beneficios de incluir activos digitales y criptomonedas en sus reservas financieras.

La postura de Chen Haolian hacia la industria es muy moderada, afirmando que las criptomonedas están trayendo nuevas oportunidades de innovación al sistema financiero. También señala que las criptomonedas se están integrando bien en las instituciones financieras globales: 'Aunque los activos criptográficos no son el objetivo de los fondos de divisas, los administradores externos también invierten en diversas categorías y mercados de activos en todo el mundo. No se puede descartar la posibilidad de inversiones relacionadas con criptomonedas en las operaciones de inversión... pero la proporción relacionada es insignificante'.

En comparación con la hostilidad hacia Hong Kong en el pasado, esta es una respuesta muy alentadora. Chan Ho-lam simplemente mencionó la analogía de la anti-cifrado, como su posible uso delictivo, y reconoció explícitamente que el cifrado está en desarrollo en el escenario mundial. Esto es consistente con una sentencia de la Corte Suprema de China en noviembre, que confirmó directamente el uso legal de la criptomoneda.

A pesar de la severa prohibición del bitcoin en el país, hay indicios de que podría descongelarse. En la cumbre de los países BRICS en octubre, los representantes chinos apoyaron soluciones basadas en criptomonedas y blockchain para promover los esfuerzos internacionales de desdolarización. Estas señales favorables podrían representar sin duda un futuro positivo para las criptomonedas en la región.

Pregunta 15 del Consejo Legislativo: Política de activos digitales

A continuación se presenta la pregunta del Consejero Ng Kit-chun y la respuesta escrita del Secretario de Finanzas y Asuntos Monetarios y del Tesoro, Chen Ho-lim, en la reunión del Consejo Legislativo de hoy (11 de diciembre).

Pregunta:

Según informes, las empresas financieras de todo el mundo están aumentando su inversión en activos digitales. El precio del bitcoin, conocido como el 'oro digital', ha aumentado significativamente este año, y las monedas del mundo están avanzando hacia la digitalización. Además, algunas regiones extranjeras planean posicionar el bitcoin como un activo estratégico de reserva del gobierno, y tienen la intención de establecer un comisionado para encargarse de la formulación y ejecución de políticas relacionadas y promover el desarrollo de la industria de las criptomonedas. Con respecto a esto, ¿puede el gobierno informar a nuestra asociación sobre ...?

(1) Dado que se ha señalado que la industria de las criptomonedas está creciendo rápidamente, pero el marco regulatorio relacionado con las criptomonedas en Hong Kong aún necesita mejorarse, ¿el gobierno acelerará aún más la mejora de este marco regulatorio?

¿Consideraría el gobierno establecer un departamento o comisionado especializado para estudiar y formular políticas relacionadas con activos digitales y criptomonedas?

(3) Dado que hay opiniones que consideran que la aceptación global de Bitcoin está aumentando, y que Bitcoin, como un activo digital, tiene riesgos pero también características descentralizadas, ¿consideraría el gobierno incluir activos digitales y criptomonedas en las reservas financieras y considerar la posibilidad de seguir comprándolos y manteniéndolos a largo plazo utilizando el fondo de divisas?

(四)¿El gobierno ha evaluado e investigado el impacto de que otros países consideren Bitcoin como un activo de reserva estratégico en la seguridad financiera de China y Hong Kong (por ejemplo, si a largo plazo ejercerá presión sobre el sistema de Hong Kong y la situación económica de Hong Kong)? En caso afirmativo, ¿cuál es el impacto y qué medidas ha tomado el gobierno, incluida la utilización de la ventaja inicial y los recursos únicos de Hong Kong en el campo de las criptomonedas para contribuir a la seguridad financiera nacional?

Respuesta:

Presidente:

Respecto a la pregunta del concejal Ng Kit-ching, tras consultar con la Autoridad Monetaria de Hong Kong (HKMA) y la Comisión de Valores y Futuros (SFC), se responde lo siguiente:

(1) y (2) El rápido desarrollo de la industria de activos virtuales ha traído nuevas oportunidades para la innovación y la popularización financiera, por un lado, pero también ha aumentado la complejidad del sistema financiero, por el otro. En términos de regulación, la conexión entre el sistema financiero tradicional y el mercado de activos virtuales parece ser cada vez más obvia y estrecha, y las organizaciones internacionales y las organizaciones de normalización están bastante preocupadas por los riesgos potenciales para la estabilidad monetaria y financiera que puede traer consigo la propagación de activos virtuales. Entre ellos, el Consejo de Estabilidad Financiera, en consulta con las organizaciones de normalización, publicó la versión final del marco regulatorio mundial para las actividades de criptoactivos en julio de 2023. El marco asesora sobre la regulación y el seguimiento de las actividades y los mercados de criptoactivos, así como sobre los acuerdos mundiales de stablecoins. Hong Kong es el principal centro financiero internacional de Asia, con una influencia significativa en la regulación y el desarrollo de activos virtuales. En este sentido, para promover el desarrollo sostenible a largo plazo de las industrias relacionadas con los activos virtuales, el Secretario de Finanzas ha creado un Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo de la Internet de Tercera Generación en 2023 para presentar propuestas al Gobierno sobre el desarrollo sostenible y responsable de la industria. Además, el Gobierno emitió la Declaración de Política sobre el Desarrollo de Activos Virtuales en Hong Kong en octubre de 2022, indicando que el Gobierno y los reguladores se esforzarán por mejorar el marco regulatorio de los activos virtuales sobre la base del principio de "mismo negocio, mismos riesgos, mismas reglas".

En cuanto a las políticas y medidas específicas de regulación de los activos virtuales, el Departamento de Asuntos Financieros y del Tesoro (Tesoro) es responsable de la formulación de políticas relacionadas y coordina los diversos departamentos pertinentes y las instituciones de supervisión financiera. En este sentido, el gobierno ha introducido el sistema de concesión de licencias a los proveedores de servicios de activos virtuales a través de la enmienda al Reglamento de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y la Financiación del Terrorismo (Capítulo 615), asegurando que las plataformas de negociación de activos virtuales cumplan con los estándares internacionales de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, así como la protección de los inversores. Después de la entrada en vigor de este sistema de concesión de licencias el año pasado, Tesoro ha consultado al Comité de Asuntos Financieros del Consejo Legislativo sobre el sistema de emisores de monedas estables en relación con la regulación de la emisión de monedas estables con respaldo en monedas de curso legal, y presentará el proyecto de ley correspondiente al Consejo Legislativo este mes. Además, en cuanto a los servicios de comercio extrabursátil de activos virtuales, estamos ajustando las propuestas en base a los resultados de la consulta pública realizada a principios de este año, y llevaremos a cabo una segunda ronda de consulta pública el próximo año; también presentaremos el sistema de concesión de licencias propuesto para los proveedores de servicios de custodia de activos virtuales el próximo año.

(3) La inversión en fondos de divisas en una variedad diversificada de clases de activos y mercados globales para diversificar riesgos y aumentar los rendimientos a largo plazo. Aunque los activos criptográficos no son el objetivo de inversión de los fondos de divisas, los gerentes de inversión contratados por la autoridad monetaria también invierten en una variedad diversificada de clases de activos y mercados globales. Durante las diferentes operaciones de inversión de los gerentes de inversión externos, no se excluyen las inversiones individuales relacionadas con activos criptográficos, pero la proporción correspondiente es muy pequeña.

(4) El sistema de vinculación de la tasa de cambio (sistema de vinculación) ha estado en vigor durante más de 40 años desde 1983, ha experimentado varios ciclos económicos e de interés, así como varias crisis económicas y financieras globales y regionales, y ha sido efectivo, siendo la piedra angular de la estabilidad financiera y monetaria de Hong Kong. El sistema de vinculación opera bajo el modelo estricto de la "Junta Monetaria", y goza de una considerable aceptación en los mercados financieros y monetarios globales. Instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional siempre han considerado que el sistema de vinculación es adecuado para el sistema monetario de Hong Kong.

Como se mencionó anteriormente, los activos virtuales y las finanzas tradicionales interactúan cada vez con más frecuencia, por un lado, los activos virtuales y los desarrollos tecnológicos relacionados pueden traer beneficios potenciales al mercado financiero en general, como la tecnología blockchain tiene el potencial de mejorar la eficiencia y la transparencia de las actividades económicas y financieras, pero por otro lado, también implica riesgos relacionados con la estabilidad financiera, el lavado de dinero, la protección de los inversores. El Gobierno y las autoridades reguladoras de la RAEHK seguirán formulando un régimen reglamentario para hacer frente a esos riesgos de conformidad con el principio de "la misma actividad, los mismos riesgos, las mismas normas". Esto puede crear un entorno propicio para promover la innovación sostenible y responsable, al tiempo que se garantiza la seguridad financiera y se refuerza el importante papel de Hong Kong como centro financiero internacional.

Además de mejorar el sistema de regulación, el gobierno y los organismos reguladores también han implementado medidas para promover el desarrollo del mercado. En cuanto a la tokenización, la SFC emitió dos cartas circulares en noviembre del año pasado para guiar a las agencias intermedias sobre las actividades relacionadas con la tokenización de valores y para aclarar las expectativas regulatorias desde la perspectiva de la protección de los inversores. La SFC también ha anunciado varias medidas para impulsar el desarrollo de activos virtuales en Hong Kong en octubre de este año, que incluyen un procedimiento rápido de emisión de licencias relacionadas con las plataformas de negociación de activos virtuales y la creación de un grupo consultivo para las plataformas con licencia. Se espera que este grupo consultivo comience a funcionar a principios del próximo año.

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El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
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