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Conversaciones EE.UU.-Irán: Estado actual y desarrollos clave

Las negociaciones entre Estados Unidos e Irán han llegado a un punto crítico mientras ambas partes navegan por una red compleja de demandas, concesiones y presiones geopolíticas. Las conversaciones, que han evolucionado a través de múltiples rondas de negociaciones indirectas mediadas por Omán y Pakistán, ahora enfrentan desafíos significativos a medida que se acerca la fecha de expiración del alto el fuego.

Rondas recientes de negociaciones

Los desarrollos más recientes se centran en una posible segunda ronda de conversaciones directas programadas para realizarse en Islamabad, Pakistán. Se esperaba que el vicepresidente de EE.UU., JD Vance, el enviado especial para Oriente Medio, Steve Witkoff, y Jared Kushner viajaran a Islamabad el 21 de abril para participar en negociaciones con funcionarios iraníes. Sin embargo, informes indican que Irán no ha confirmado su participación en estas conversaciones hasta el 19 de abril, con los medios estatales iraníes citando a un miembro no identificado del equipo negociador de Irán que afirma que Teherán actualmente no tiene planes de participar en la próxima ronda.

La ronda anterior de negociaciones en Pakistán, celebrada desde el 11 de abril hasta la madrugada del 12 de abril, concluyó con algunos avances pero también reveló puntos de estancamiento persistentes. Las conversaciones se centraron en el futuro del Estrecho de Ormuz, el programa nuclear de Irán y cuestiones de seguridad regional más amplias.

Puntos clave de estancamiento

Las negociaciones siguen bloqueadas en varios temas críticos. El principal punto de discordia se centra en la duración de la suspensión de Irán de las actividades de enriquecimiento de uranio. Estados Unidos e Israel presionan para que Irán acepte cero enriquecimiento de uranio y la eliminación del stock estimado de 440 kilogramos de uranio enriquecido al 60 por ciento del país. Aunque este nivel está por debajo del grado de armas, representa un umbral donde lograr un enriquecimiento del 90 por ciento para la producción de armas atómicas se vuelve significativamente más rápido.

Irán ha mantenido que sus actividades de enriquecimiento son únicamente para fines civiles y ha insistido en que las negociaciones deben centrarse exclusivamente en su programa nuclear. El presidente iraní Masoud Pezeshkian emitió una declaración enérgica afirmando que Trump no tiene derecho a privar a Irán de sus derechos nucleares.

Otro punto de estancamiento importante involucra el Estrecho de Ormuz, un punto de estrangulamiento energético crítico por donde pasa aproximadamente una quinta parte del petróleo mundial. Irán ha intentado establecer control sobre el tráfico a través del estrecho mediante la implementación de un sistema de protección, cobrando a los buques alrededor de dos millones de dólares por tránsito prioritario. La Guardia Revolucionaria Islámica ha estado impidiendo que buques no iraníes transiten por el estrecho, obligando a varios buques de GNL a cambiar de rumbo.

Concesiones propuestas

Se informa que la administración Trump está considerando desbloquear aproximadamente veinte mil millones de dólares en activos iraníes como parte de un posible acuerdo. Esta propuesta ha levantado suspicacias dado que Trump criticó anteriormente el acuerdo de 2016 del expresidente Barack Obama, que involucraba una entrega en efectivo de cuatrocientos millones de dólares a Irán. Fuentes familiarizadas con las discusiones indican que una propuesta implica desbloquear activos a cambio de que Irán entregue su stock de uranio altamente enriquecido.

Sin embargo, Trump ha contradicho públicamente estos informes, afirmando en Truth Social que no habrá dinero que cambie de manos en ninguna forma, ni en ningún acuerdo de paz. Afirmó que Estados Unidos obtendrá el polvo nuclear de Irán y que Teherán ha acordado no cerrar nunca más el Estrecho de Ormuz.

Irán ha solicitado, según informes, alivio de sanciones y desbloqueo de activos que superen los veinte mil millones de dólares actualmente en consideración por parte de funcionarios estadounidenses.

Contexto regional y militar

Las negociaciones se llevan a cabo en un contexto de tensiones militares en curso. Un alto el fuego de catorce días entre Estados Unidos, Israel e Irán expira el 22 de abril, lo que añade urgencia a los esfuerzos diplomáticos. El Instituto para el Estudio de la Guerra ha evaluado que cualquier acuerdo estadounidense que permita a Irán controlar el tráfico a través del Estrecho de Ormuz representaría una derrota importante y establecería un precedente peligroso para el comercio global.

Los desarrollos militares recientes incluyen que las fuerzas estadounidenses incautaron por primera vez durante la guerra un buque portacontenedores iraní, el Touska. La USS Spruance de la Marina de EE.UU. interceptó la nave en el Golfo de Omán después de que la tripulación iraní se negara a regresar al puerto. Además, datos comerciales disponibles indican que la Marina de EE.UU. obligó a al menos tres barcos iraníes o vinculados a Irán a cambiar de rumbo hacia puertos iraníes el 19 de abril.

La Guardia Revolucionaria Islámica probablemente ha consolidado el control sobre la política de negociaciones de Irán, según evaluaciones de ISW-CTP. Medios afiliados a la IRGC informaron el 19 de abril que no hay perspectivas claras para futuras negociaciones debido a las demandas de Estados Unidos y el bloqueo naval continuo de los puertos iraníes.

Contexto histórico

Las negociaciones actuales tienen lugar a la sombra del Plan de Acción Conjunto de 2015, del cual Trump se retiró en 2018 durante su primer mandato, calificándolo como el peor acuerdo de la historia. El acuerdo original tomó aproximadamente dos años en negociarse e involucró a cientos de especialistas en campos técnicos y legales. Bajo ese acuerdo, Irán aceptó reducir su stock de uranio enriquecido en aproximadamente un 98 por ciento a menos de trescientos kilogramos y limitar el enriquecimiento al 3,67 por ciento, muy por debajo del grado de armas.

Desde que EE.UU. se retiró del JCPOA, Irán ha incumplido progresivamente los límites del acuerdo. Para diciembre de 2024, la Agencia Internacional de Energía Atómica informó que Irán estaba enriqueciendo uranio rápidamente hasta el 60 por ciento de pureza, acercándose al umbral del 90 por ciento necesario para material de grado armas.

Trump ha declarado que cualquier nuevo acuerdo será mucho mejor que el de 2015, con demandas de EE.UU. que van más allá del programa nuclear e incluyen restricciones a las capacidades de misiles balísticos de Irán y el fin de su apoyo a grupos armados regionales en Líbano, Yemen e Irak.

Incertidumbres por delante

El camino a seguir sigue siendo altamente incierto. Aunque las autoridades son optimistas de que un acuerdo más amplio podría concretarse ya este fin de semana, persisten grandes dudas sobre si las negociaciones han avanzado lo suficiente para un viaje presidencial a la región. Trump ha mencionado la posibilidad de viajar a Pakistán si se concreta un acuerdo, aunque la logística y los riesgos de seguridad de tal viaje siguen siendo preocupaciones importantes.

La divergencia entre declaraciones públicas y negociaciones privadas, junto con la aparente renuencia de Irán a confirmar su participación en las próximas conversaciones, sugiere que aún existen obstáculos sustanciales antes de que se pueda alcanzar un acuerdo integral.