## Se introduce una nueva categoría llamada "activos auxiliares"
El Comité Bancario del Senado de EE. UU. presentó el 22 de diciembre el primer borrador de discusión de la Ley de Clarificación del Mercado de Activos Digitales (Ley CLARITY). Este borrador se ha elaborado en base a la Ley CLARITY, que pasó por la Cámara de Representantes el 17 con un fuerte apoyo bipartidista, y está liderado por cuatro senadores, incluidos el presidente del comité, Tim Scott, y la presidenta del Subcomité de Activos Digitales, Cynthia Lummis.
Este borrador se centra en los esfuerzos y el papel de la Comisión de Valores (SEC) supervisada por la Comisión Bancaria, y se observan muchas diferencias con respecto al contenido de la ley CLARITY de la Cámara de Representantes. Entre ellas, lo que merece especial atención es la nueva categoría de tokens denominada "activo auxiliar" (ancillary asset), que se especifica que no se considera un valor.
El borrador define los activos auxiliares como "activos digitales vendidos en relación con la compra y venta de valores a través de acuerdos que constituyen contratos de inversión", y establece que los activos auxiliares en sí no otorgan ningún derecho financiero al propietario.
El emisor de un activo auxiliar puede auto-certificarse que el activo auxiliar no otorga derechos asociados a valores tradicionales. Por otro lado, si la SEC revisa dicho activo y determina que es similar a un valor, puede rechazar la auto-certificación dentro de un plazo de 60 días.
Además, si el monto total de la oferta o venta de activos auxiliares es inferior a 75 millones de dólares al año (aproximadamente 11 mil millones de yenes), se exime del requisito de registro ante la SEC durante 4 años. Asimismo, se permiten medidas similares si la oferta/venta de activos auxiliares es inferior al 10% del total de los activos emitidos.
Esto significa que se reconoce un "período de preparación" antes del registro en la SEC, lo que se espera que ayude a promover la innovación.
Al presentar el borrador, el presidente Scott enfatizó que los miembros de ambas cámaras comparten "el mismo objetivo de establecer reglas claras sobre activos digitales para proteger a los inversores, promover la innovación y arraigar firmemente el futuro de las finanzas digitales en Estados Unidos."
La diputada Lumis afirmó que este proyecto de ley pone fin a la "era de incertidumbre regulatoria". Dijo: "No debemos permitir que el caos regulatorio continúe permitiendo que la innovación estadounidense se desplace al extranjero."
solicitud a la SEC
Este borrador solicita a la SEC que modernice la regulación de valores para definir de manera más clara los elementos que constituyen un contrato de inversión, además de los contenidos mencionados anteriormente, y para adaptar los requisitos existentes a la realidad de las actividades de criptomonedas.
Además, se establece la obligación de formular estándares de inspección relacionados con criptomonedas y se fomenta que el sector privado colabore con las agencias de aplicación de la ley federales para detectar y disuadir el financiamiento ilícito, al tiempo que se garantiza que las sociedades de cartera bancaria se dediquen a actividades relacionadas con criptomonedas aprobadas (como servicios de custodia y apoyo a transacciones) para promover la innovación en la banca.
Además, este borrador permite la autocustodia y gestión de criptomonedas por parte de individuos, excluyendo la posibilidad de que los desarrolladores y proveedores involucrados en la creación y mantenimiento de la blockchain sean considerados como "remitentes de dinero" o estén sujetos a obligaciones de registro.
Rashan Colbert, director of U.S. policy for the Virtual Currency Innovation Council, pointed out that this draft focuses on the jurisdiction of the banking committee and does not explicitly define digital goods or their transactions. He cited that the matter falls under the jurisdiction of the agricultural committee. He anticipates that the agricultural committee and the banking committee will ultimately collaborate on the CLARITY Act.
Solicitud de información a los interesados
La comisión bancaria está solicitando información de los interesados sobre los siguientes asuntos al mismo tiempo que se presenta el borrador.
Sobre la clarificación y ajuste de regulaciones
Sobre la protección de los inversores
Instalaciones de negociación e infraestructura de mercado
Custodia
Financiamiento ilegal
Banca
Innovación
Prioridad de la ley estatal
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El Comité Bancario del Senado de EE. UU. presenta un borrador de la ley "CLARITY" sobre la regulación de las criptomonedas.
El Comité Bancario del Senado de EE. UU. presentó el 22 de diciembre el primer borrador de discusión de la Ley de Clarificación del Mercado de Activos Digitales (Ley CLARITY). Este borrador se ha elaborado en base a la Ley CLARITY, que pasó por la Cámara de Representantes el 17 con un fuerte apoyo bipartidista, y está liderado por cuatro senadores, incluidos el presidente del comité, Tim Scott, y la presidenta del Subcomité de Activos Digitales, Cynthia Lummis.
Este borrador se centra en los esfuerzos y el papel de la Comisión de Valores (SEC) supervisada por la Comisión Bancaria, y se observan muchas diferencias con respecto al contenido de la ley CLARITY de la Cámara de Representantes. Entre ellas, lo que merece especial atención es la nueva categoría de tokens denominada "activo auxiliar" (ancillary asset), que se especifica que no se considera un valor.
El borrador define los activos auxiliares como "activos digitales vendidos en relación con la compra y venta de valores a través de acuerdos que constituyen contratos de inversión", y establece que los activos auxiliares en sí no otorgan ningún derecho financiero al propietario.
El emisor de un activo auxiliar puede auto-certificarse que el activo auxiliar no otorga derechos asociados a valores tradicionales. Por otro lado, si la SEC revisa dicho activo y determina que es similar a un valor, puede rechazar la auto-certificación dentro de un plazo de 60 días.
Además, si el monto total de la oferta o venta de activos auxiliares es inferior a 75 millones de dólares al año (aproximadamente 11 mil millones de yenes), se exime del requisito de registro ante la SEC durante 4 años. Asimismo, se permiten medidas similares si la oferta/venta de activos auxiliares es inferior al 10% del total de los activos emitidos.
Esto significa que se reconoce un "período de preparación" antes del registro en la SEC, lo que se espera que ayude a promover la innovación.
Al presentar el borrador, el presidente Scott enfatizó que los miembros de ambas cámaras comparten "el mismo objetivo de establecer reglas claras sobre activos digitales para proteger a los inversores, promover la innovación y arraigar firmemente el futuro de las finanzas digitales en Estados Unidos."
La diputada Lumis afirmó que este proyecto de ley pone fin a la "era de incertidumbre regulatoria". Dijo: "No debemos permitir que el caos regulatorio continúe permitiendo que la innovación estadounidense se desplace al extranjero."
solicitud a la SEC
Este borrador solicita a la SEC que modernice la regulación de valores para definir de manera más clara los elementos que constituyen un contrato de inversión, además de los contenidos mencionados anteriormente, y para adaptar los requisitos existentes a la realidad de las actividades de criptomonedas.
Además, se establece la obligación de formular estándares de inspección relacionados con criptomonedas y se fomenta que el sector privado colabore con las agencias de aplicación de la ley federales para detectar y disuadir el financiamiento ilícito, al tiempo que se garantiza que las sociedades de cartera bancaria se dediquen a actividades relacionadas con criptomonedas aprobadas (como servicios de custodia y apoyo a transacciones) para promover la innovación en la banca.
Además, este borrador permite la autocustodia y gestión de criptomonedas por parte de individuos, excluyendo la posibilidad de que los desarrolladores y proveedores involucrados en la creación y mantenimiento de la blockchain sean considerados como "remitentes de dinero" o estén sujetos a obligaciones de registro.
Rashan Colbert, director of U.S. policy for the Virtual Currency Innovation Council, pointed out that this draft focuses on the jurisdiction of the banking committee and does not explicitly define digital goods or their transactions. He cited that the matter falls under the jurisdiction of the agricultural committee. He anticipates that the agricultural committee and the banking committee will ultimately collaborate on the CLARITY Act.
Solicitud de información a los interesados
La comisión bancaria está solicitando información de los interesados sobre los siguientes asuntos al mismo tiempo que se presenta el borrador.