La propuesta de “puerto seguro” de la SEC sobre la seguridad de las criptomonedas se presenta para su revisión en la Casa Blanca. El presidente Paul Atkins: se implementará en el corto plazo.

El presidente de la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos (SEC), Paul Atkins, confirmó que la propuesta de un marco de “puerto seguro (Safe Harbor)”, muy esperada por la industria de las criptomonedas, que permitiría a los proyectos beneficiarse de una exención del registro en una fase inicial, ya fue presentada para su revisión en la Casa Blanca. Paul Atkins dio a conocer esto el lunes durante su participación en la cumbre de activos digitales organizada conjuntamente por la Universidad Vanderbilt (Vanderbilt University) y la Asociación Blockchain (Blockchain Association), y señaló que esta propuesta, presentada por primera vez el mes pasado, ya ha entrado en el último procedimiento de revisión dentro del sistema administrativo de la Casa Blanca, donde la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA), dependiente de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB), realizará la revisión y el “control final”.

Muy pronto presentaremos reglas de supervisión y regulación para las criptomonedas. La propuesta actualmente se encuentra en la fase de revisión de la OIRA, y esta es la última etapa antes de su promulgación oficial, lo cual resulta realmente alentador.

De todas las propuestas de puerto seguro planteadas por Paul Atkins, la que más llama la atención del mercado es la cláusula de “exención para startups (Startup Exemption)”, cuyo objetivo es permitir que las nuevas empresas de criptomonedas obtengan con éxito capital operativo, al tiempo que se garantiza la protección de los inversores. Según la propuesta, esta exención permitirá que los proyectos de criptomonedas puedan iniciar operaciones sin necesidad de registrarse de inmediato, y recaudar durante un plazo de 4 años cierta cantidad de fondos, siempre que se proporcione la divulgación de la información necesaria. Además, Paul Atkins también planteó la idea de un “puerto seguro para contratos de inversión (Investment Contract Safe Harbor)”, que complementaría y se alinearía con la guía de clasificación de tokens (Token Taxonomy) publicada por la SEC en marzo de este año. Para la industria de las criptomonedas, la guía de clasificación de tokens, sin duda, representa un hito histórico: es la primera vez que la SEC, en un documento oficial, define de manera explícita en qué circunstancias y bajo qué condiciones un activo digital sería considerado “valor” (security). Regulaciones y obstáculos: conviven la legislación y las reglas administrativas Mientras la SEC impulsa activamente un marco regulatorio, el Congreso de Estados Unidos también trabaja para regular la industria de las criptomonedas mediante legislación. Sin embargo, durante el último año, el proceso legislativo ha avanzado con dificultad, y ha sufrido repetidos obstáculos. Paul Atkins afirmó que la legislación es necesaria porque entidades reguladoras como la SEC “necesitan una base legal clara e inamovible (Chiseled in Stone)”. Explicó que, en comparación con las reglas administrativas que pueden cambiar en cualquier momento debido a la alternancia de partidos y la toma de posesión de un nuevo presidente, los proyectos de ley aprobados por el Congreso mediante el proceso de tres lecturas cuentan con una verdadera durabilidad. Y dijo:

**Sin duda podemos hacer muchos esfuerzos a nivel de supervisión y regulación, pero al final debemos asegurarnos de que estas normas realmente arraiguen y no se derriben fácilmente. **

La “exención para la innovación” desata una pugna entre Wall Street y el mundillo cripto Por otro lado, la SEC también está elaborando actualmente un mecanismo de “exención para la innovación (Innovation Exemption)”. La idea es similar a crear un “sandbox regulatorio” para los activos en la cadena (on-chain), permitiendo que los operadores prueben productos y servicios financieros innovadores en un entorno controlado. No obstante, en el último año, este concepto de exención ha provocado un intenso debate entre defensores de las criptomonedas y las instituciones financieras tradicionales. Estas fuerzas tradicionales de Wall Street temen que un alcance demasiado amplio y laxo de la exención termine debilitando los mecanismos de protección a los inversores y la supervisión del mercado. Citadel Securities, un gran creador de mercado, pidió encarecidamente que la SEC de Estados Unidos formule las normas siguiendo el procedimiento administrativo formal de “notificación y solicitud de comentarios (Notice-and-comment)”. En cambio, la Asociación Blockchain atacó en respuesta el lunes, sosteniendo que los procedimientos engorrosos no son necesariamente indispensables; que la SEC en el pasado ya ha adoptado múltiples veces mecanismos de exención, y que además tiene, sin lugar a dudas, la facultad de ejercer ese mecanismo conforme a la ley. Al respecto, en la cumbre Paul Atkins respaldó la postura del mundillo cripto y dejó claro que la SEC sí tiene la autoridad para impulsar el mecanismo de exención. Dijo: