OpenAI publica un white paper de políticas: propone un impuesto a los robots, la semana laboral de cuatro días y un fondo de riqueza de IA para toda la población

OpenAI publica un libro blanco de políticas de 13 páginas titulado “Industrial Policy for the Intelligence Age” (Política industrial para la era de la inteligencia), que propone un plan de reformas sistemáticas para el orden económico después de que llegue una inteligencia súper avanzada. El objetivo central abarca el bienestar compartido y generalizado, la reducción de riesgos tecnológicos y la ampliación del acceso al uso de la IA. El director ejecutivo Sam Altman señaló que la inteligencia súper avanzada está a la vuelta de la esquina.

Cinco propuestas de políticas centrales del libro blanco de OpenAI

Las propuestas concretas presentadas en el libro blanco abarcan tres grandes aspectos: reforma del sistema tributario, distribución de la riqueza y protección laboral:

Impuesto a los robots (impuesto al trabajo automatizado): La sustitución de mano de obra humana por IA provocará la contracción de la base imponible de los salarios. Se sugiere virar hacia la imposición de las ganancias de capital y del impuesto sobre las utilidades de las empresas, y explorar un régimen tributario específico para el trabajo automatizado

Fondo de riqueza de IA para todos: Siguiendo el modelo de reparto de dividendos del Alaska Permanent Fund (Fondo Permanente de Alaska), establecer un fondo público nacional de riqueza. Parte de la fuente de fondos provendría de la contribución de empresas de IA, de modo que los ciudadanos posean directamente la porción de la economía impulsada por la IA

Semana laboral de cuatro días: Se recomienda que el gobierno ensaye un régimen de 32 horas de trabajo por semana. El nivel salarial y los estándares de producción se mantendrán sin cambios. Convertir el aumento de productividad en la “bonificación por eficiencia” para los trabajadores

Mecanismo de activación de una red de seguridad automática: Cuando los indicadores de desempleo causados por la IA alcancen un umbral predeterminado, se activarán automáticamente el subsidio por desempleo, el seguro de salarios y ayudas en efectivo. Una vez que el mercado laboral se recupere, se saldrá gradualmente

Acceso a la IA como derecho básico: Posicionar la elegibilidad para usar IA como un “derecho fundamental para participar en la economía moderna”, y sostener que los beneficios de la IA no deberían concentrarse en unos pocos

Fondo de riqueza de IA para todos: Reasignar los beneficios económicos de la era de la súper inteligencia

La lógica de diseño del Fondo de riqueza de IA para todos proviene del modelo de dividendos públicos del Alaska Permanent Fund. El gobierno del estado de Alaska distribuye de manera periódica los ingresos obtenidos de la extracción de petróleo a todos los residentes. La propuesta de OpenAI traslada esta estructura a la era de la súper inteligencia, al sostener que una parte de los ingresos de las empresas de IA se aporte como capital semilla, y que mediante el mecanismo de fondo soberano nacional, los ciudadanos comunes participen directamente en la distribución de los resultados del aumento de la productividad impulsado por la IA. El argumento central del libro blanco es: si la IA se sustenta en la acumulación de conocimiento de la sociedad y en la infraestructura pública, la riqueza que crea debería revertirse a la sociedad en su conjunto mediante el diseño institucional.

OpenAI reconoce el riesgo de pérdida de control de la IA y propone un marco de respuesta de emergencia con coordinación gubernamental

El libro blanco no elude los posibles escenarios de pérdida de control tecnológico. Señala con claridad que existen situaciones de sistemas peligrosos de IA “que no se pueden recuperar fácilmente”, debido a que poseen autonomía y capacidad de auto-replicación, y adjunta un plan de contingencia para la pérdida de control de IA que requiere una respuesta coordinada por parte del gobierno. Altman advierte que los recientes avances de los modelos de IA para realizar ataques cibernéticos importantes “son completamente posibles”, y que usar la IA para crear nuevos patógenos “ya no es una hipótesis teórica”.

OpenAI anunció de forma simultánea el lanzamiento de un programa complementario de financiación de investigación, que ofrece becas de hasta 100k dólares y asignaciones de API de hasta 1M de dólares, y que en mayo llevará a cabo el OpenAI Workshop en Washington para impulsar el debate de políticas sobre los temas del libro blanco.

Antecedentes estratégicos del libro blanco: preparación para el IPO y previsión regulatoria en paralelo

El momento de publicación del libro blanco tiene un trasfondo estratégico notable. OpenAI está en proceso de preparar su primera oferta pública inicial (IPO). Al mismo tiempo, el Congreso de Estados Unidos avanza el marco para la legislación sobre IA. En el contexto de que su propia tecnología podría trastocar el mercado laboral, al proponer activamente gravar a las empresas de IA y establecer un mecanismo de redistribución, la interpretación generalizada de parte del entorno externo son dos intenciones en capas: mostrar deferencia y simpatía anticipada hacia los reguladores, y construir un marco narrativo de “IA responsable” para el roadshow de salida a bolsa.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el “impuesto a los robots” propuesto por OpenAI?

El impuesto a los robots (impuesto al trabajo automatizado) es un tributo que se cobra a las empresas que sustituyen mano de obra humana por IA o sistemas de automatización. Su propósito es compensar el déficit de finanzas de la seguridad social causado por la contracción de la base imponible de los salarios. En el libro blanco, OpenAI sugiere explorar este mecanismo y, además, ajustar de manera simultánea la estructura de la fuente de financiación actual de la seguridad social, que se basa principalmente en el impuesto sobre los salarios.

¿Cómo funciona la semana laboral de cuatro días propuesta por OpenAI?

OpenAI recomienda que el gobierno ensaye una semana laboral de 32 horas, con el mismo nivel salarial y una producción que mantenga los estándares originales. La lógica central consiste en transformar el aumento de productividad que trae la IA en un beneficio real percibible para los trabajadores, en lugar de que solo fluya hacia las ganancias de las empresas.

¿Por qué OpenAI publica este libro blanco de políticas en este momento?

El momento de publicación coincide con el periodo de preparación del IPO de OpenAI y con el avance del proceso de legislación sobre IA por parte del Congreso de Estados Unidos. El hecho de que proponga activamente marcos regulatorios y mecanismos de redistribución se interpreta desde fuera como una planificación anticipada frente a una posible legislación obligatoria, y al mismo tiempo se presenta como una construcción de una narrativa de “empresas de IA responsables” para su salida a bolsa.