استكشاف سياسات تنظيم البلوكتشين: ممارسات وتحديات البيئة التجريبية التنظيمية

في الآونة الأخيرة، أعلنت لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ عن إدراج بورصات العملات المشفرة في "البيئة التجريبية التنظيمية"، وقد أثار هذا الإجراء مرة أخرى اهتمام الصناعة بمفهوم البيئة التجريبية التنظيمية. تم اقتراح البيئة التجريبية التنظيمية لأول مرة من قبل الحكومة البريطانية في عام 2015، بهدف توفير بيئة أكثر مرونة لشركات التكنولوجيا المالية لاختبار المنتجات والخدمات المبتكرة، بينما يسمح أيضًا للهيئات التنظيمية باستكشاف أساليب تنظيمية تناسب الابتكار المالي.

لقد تم اعتماد هذا المفهوم بسرعة على مستوى العالم، حيث أنشأت عدة دول بيئات تجريبية تنظيمية للعملات المشفرة والتمويل الافتراضي. بدأت الصين أيضًا في إجراء تجارب في هذا المجال، بالإضافة إلى هونغ كونغ، قامت مناطق مثل غانغتشو في مقاطعة جيانغشي، وهانغتشو في تشجيانغ، وشنتشن في قوانغدونغ بإجراء استكشافات ذات صلة.

ممارسة البيئة التجريبية التنظيمية المدعومة من الحكومة

نموذج غانتشو

في يوليو 2017، تم إطلاق حديقة البيئة التجريبية التنظيمية لصناعة التمويل بالبلوكتشين في مقاطعة غانتشو، مما يجعلها أول بيئة تجريبية تنظيمية للبلوكتشين يقودها الحكومة في مناطق البر الرئيسي للصين. تشجع هذه الحديقة دخول الشركات المبتكرة في تكنولوجيا البلوكتشين وتطبيقات التمويل، وتوفر دعمًا سياسيًا. حاليًا، تم إنشاء قاعدة صناعية بمساحة 25 ألف متر مربع في الحديقة، وتم وضع مجموعة من السياسات ذات الصلة، مثل الترويج لتسجيل البلوكتشين وغيرها.

على الرغم من أن المنطقة قد عملت لأكثر من عام وحظيت باهتمام من عدة جهات، إلا أن إنجازاتها المحددة في مجال الابتكار في البلوكتشين والابتكار في التنظيم لا تزال بحاجة إلى مزيد من المراقبة.

! وضع الحماية 1.jpg

خطة هونغ كونغ

في نوفمبر 2018، أعلنت هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ عن إدراج بورصات العملات المشفرة ضمن البيئة التجريبية التنظيمية. تنقسم هذه الخطة إلى مرحلتين، ستستمر المرحلة الثانية لمدة 12 شهرًا على الأقل. في هذه الفترة، ستتلقى بورصات العملات المشفرة التي تأمل في تنظيمها إعفاءً خاصًا من التنظيمات لتتمكن من إجراء عمليات استكشافية.

أعلنت هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ أنه إذا أظهرت نتائج تجربة البيئة التجريبية التنظيمية الحاجة إلى تنظيم بورصات العملات المشفرة، فسوف يأخذون في الاعتبار إدراجها في إطار التنظيم وقد يصدرون تراخيص.

عدم كفاية مشاركة الحكومة في البيئة التجريبية التنظيمية

بالإضافة إلى البيئة التجريبية التنظيمية الرسمية في غانغتشو وهونغ كونغ، تحاول بعض المدن أيضًا نماذج مماثلة، لكن بسبب نقص المشاركة المباشرة من الجهات التنظيمية الحكومية، تقترب هذه المحاولات أكثر من المناطق الصناعية بدلاً من أن تكون بيئة تجريبية تنظيمية حقيقية.

على سبيل المثال، حديقة الصناعة للبيئة التجريبية التنظيمية في مدينة شنتشن، و"صندوق تايشان" في كينغداو، وحديقة الصناعة للبلاكتشين في هانغتشو، هذه المشاريع يقودها في الغالب منظمات غير ربحية، وتفتقر إلى المشاركة المباشرة من الحكومة أو الهيئات التنظيمية.

! وضع الحماية 2.jpg

جوهر البيئة التجريبية التنظيمية والتحديات

ينبغي أن ترتبط البيئة التجريبية التنظيمية الحقيقية بشركات الابتكار في التكنولوجيا المالية والهيئات التنظيمية الحكومية، حيث يتعاون الطرفان لاستكشاف سياسات جديدة مناسبة للابتكار في التكنولوجيا المالية ضمن نطاق محدد. المساحة الفيزيائية ليست أساسية، بل الأهم هو "الرقابة" نفسها.

في الوقت الحالي، تقوم العديد من المدن المحلية بإطلاق مشاريع تحت اسم "البيئة التجريبية التنظيمية"، على الرغم من أنها توفر بيئة تنظيمية مريحة إلى حد ما، إلا أن لها معنى محدود في تعزيز التنمية المتزامنة بين آلية التنظيم والابتكار في التكنولوجيا المالية. على الرغم من أن التجمعات الصناعية التي يقودها منظمات القطاع الذاتي قد تنتج قواعد انضباط فعالة، مما قد يؤثر على السياسات التنظيمية، إلا أنه بالنظر إلى وضع تشغيل حدائق الصناعة الحالية في مجال البلوكتشين، لا يزال تحقيق هذا الهدف صعباً.

في المستقبل، سيكون كيفية ضمان تنظيم فعال مع حماية الابتكار هو التحدي المهم الذي يواجهه قطاع البلوكتشين والهيئات التنظيمية معًا. إن الممارسة الحقيقية للبيئة التجريبية التنظيمية تتطلب تعاونًا عميقًا بين الحكومة والشركات والمنظمات الصناعية، بالإضافة إلى تفكير تنظيمي أكثر مرونة وابتكارًا.