تُظهر الصور - الرئيس الجديد لبنما، خوسيه راؤول مولينو، (L) وهو يلوح بجانب رئيس الجمعية الوطنية، دانيال كاستانييدا، خلال مراسم تنصيبه في مركز أتلابا للمعارض في مدينة بنما في 1 يوليو 2024. يتولى خوسيه راؤول مولينو، اليميني، رئاسة بنما مع الوعد بوقف، بمساعدة الولايات المتحدة، عبور المهاجرين عبر غابة دارين الخطيرة وإنعاش الاقتصاد البنمي المعتمد على قناة المحيطات. (الصورة بواسطة مارتن بيرنيتي / وكالة فرانس برس) (الصورة بواسطة مارتن بيرنيتي/وكالة فرانس برس عبر Getty Images)وكالة فرانس برس عبر Getty Imagesقبل بضعة أشهر، أعلنت بنما عن مشروع قانون مهم، وقد ظهر عمدة منطقة بنما، ماير مزاراكي، في مؤتمر بيتكوين في لاس فيغاس. ومع ذلك، بعد الضجيج، أردنا إعادة النظر في المشروع، حيث يمكن أن يفتح قانون العملات الرقمية في بنما مركزًا أساسيًا لتبني البيتكوين والعملات الرقمية، مع علاقات مصرفية قائمة ومعروفة.
"كانت تجربة بنما مع مشروع القانون رقم 697 حاسمة. لقد أظهرت لنا أن تنظيم العملات المشفرة يتطلب أكثر من النوايا الحسنة: إنه يتطلب التوافق مع المعايير الدولية، وضوح الضرائب، حماية المستهلك، والتنسيق المؤسسي"، كما أوضح لي النائب البديل ورائد قانون العملات المشفرة، غابرييل سوليس، في مقابلة.
قانون العملات المشفرة في بنما وسياقه
أشار سوليس إلى مشروع قانون سابق، مشروع قانون رقم 697. كانت هذه المحاولة الأولى الهامة لبنما لتنظيم العملات المشفرة، التي تم تقديمها في عام 2021 وتمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في أبريل 2022. قام الرئيس لورنتينو كورتيسو بالفيتو الجزئي على الاقتراح في يونيو 2022 بسبب المخاوف المتعلقة بالامتثال لمكافحة غسل الأموال، وتجاوزات الرقابة التنظيمية، والصراعات الدستورية. في عام 2023، أعلنت المحكمة العليا عدم قابلية القانون للتطبيق.
استخدم سوليس هذا كمثال وكجزء من عملية تعلم صنع القانون. “يتناول مشروع القانون رقم 247 هذا: فهو ينشئ المجلس الوطني للأصول الرقمية، ويتماشى بشكل صريح مع 40 توصية من مجموعة العمل المالي، ويحدد نظامًا ضريبيًا خاصًا، ويضع مراحل تنفيذ واضحة. ليس مجرد مشروع قانون للاعتماد - إنه مشروع قانون حول الثقة والنضج المؤسسي،” كما أوضح سوليس.
القانون الخاص بالعملات المشفرة، المعروف في الغرف باسم مشروع القانون رقم 247، هو جهد تشريعي متجدد وأقوى لتنظيم الأصول المشفرة في بنما، تم تقديمه في عام 2025 من قبل النائب البديل سوليس. ينشئ إطارًا قانونيًا واضحًا يعترف ببيتكوين، وإيثيريوم، والعملات المستقرة كطرق دفع صالحة بموجب اتفاق متبادل، ويتطلب ترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية المسجلين لدى وحدة التحليل المالي، ويفرض الامتثال لمعايير اعرف عميلك ومكافحة غسل الأموال المتوافقة مع توصيات مجموعة العمل المالي.
المزيد من أجلك المسودة تتصور أيضًا تطبيقات أوسع للبلوكتشين في الإدارة العامة، مثل الهويات الرقمية، والأوراق المالية المرمزة، والعقود الذكية القابلة للتنفيذ قانونيًا. المركز الرئيسي للفاتورة هو إنشاء المجلس الوطني للأصول الرقمية للإشراف على التنسيق والحكومة، كما أوضح سوليس لصحيفة لا استريلا المحلية في مقابلة حديثة.
واحدة من الفروقات الملحوظة بين عام 2021 والحاضر هي مستوى الوعي المحلي والاهتمام. "لقد شهدنا زيادة في الاهتمام من القطاع المصرفي تجاه نظام التشفير: قامت Towerbank و Canal Bank و Credicorp Bank، ومؤخراً Caja de Ahorros، بخطوات ملموسة للتفاعل مع هذه الاقتصاد الرقمي"، كما أوضح السياسي البنمي. "بصفتنا الجمعية الوطنية، فإن مسؤوليتنا هي توفير اليقين القانوني للصناعة، وحماية المستخدمين، وتحديد موقع بنما كقائد إقليمي بإطار تنظيمي حديث وقوي ومتطلع للمستقبل"، كما أكد سوليس.
بالمقارنة مع ما يحدث في المنطقة، يحاول هذا القانون تقليد نجاح قانون بيتكوين في السلفادور. ومع ذلك، ستبدأ هذه المسيرة بالتعلم عن عملية التبني وستكون موجهة نحو نقاط القوة التي تقدمها بنما. كونه مركزًا دوليًا للخدمات اللوجستية والمالية، يمكن أن يؤدي تبني بنما لعملة البيتكوين والعملات الرقمية إلى زيادة الاهتمام بالبلاد ويجعلها وجهة جذابة للمستثمرين والشركات.
يتناول القانون القبول الطوعي لعملة البيتكوين والعملات المشفرة. "على عكس نماذج العملة القانونية الإلزامية، يضمن نموذجنا الحرية التعاقدية واليقين القانوني، مما يسمح لشركات التكنولوجيا المالية بالعمل في بيئة منظمة ولكن مرنة. وهذا يجعل من بنما "ملاذًا آمنًا" للابتكار الرقمي: مع قواعد واضحة، وسوق مفتوحة، واحترام لقرارات المواطنين والشركات،" أوضح سوليس.
سألت عن تطبيقات البلوكشين. بشكل عام، فإن الاستخدامات الأوسع لتقنيات دفتر الأستاذ الموزع هي مجال يتطور. بالنسبة لـ Solis، فإن حالة الاستخدام الأكثر وضوحًا هي سجل الملكية ونقش السندات العامة.
"حاليًا، هناك تأخيرات، وتكاليف، وعدم أمان في الوثائق. يمكن أن تخلق تقنية البلوك تشين نظامًا يمكن التحقق منه، غير قابل للتغيير، ومتاح في الوقت الحقيقي، مما يوفر الوقت لكل من الدولة والمواطنين. نقترح أيضًا استخدام البلوك تشين لتحديد الهوية الرقمية ومدفوعات الضرائب، مما يمثل عصرًا جديدًا من الثقة والكفاءة"، اختتم سوليس.
قد تحول قانون العملات الرقمية في بنما البلاد. هذه الفكرة هي من بين أهدافه، وتعتمد على رأس المال الذي يمكن أن يتم تحريره. تشمل الحوافز إعفاءات ضريبية لمدة تصل إلى خمس سنوات لشركات البلوكشين ومعاملة تفضيلية للأرباح الرأسمالية إذا تم الاحتفاظ بالأصول لأكثر من ثلاث سنوات.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
قانون العملات الرقمية في بنما يهدف إلى جعل البلاد مركزاً لبيتكوين
"كانت تجربة بنما مع مشروع القانون رقم 697 حاسمة. لقد أظهرت لنا أن تنظيم العملات المشفرة يتطلب أكثر من النوايا الحسنة: إنه يتطلب التوافق مع المعايير الدولية، وضوح الضرائب، حماية المستهلك، والتنسيق المؤسسي"، كما أوضح لي النائب البديل ورائد قانون العملات المشفرة، غابرييل سوليس، في مقابلة.
قانون العملات المشفرة في بنما وسياقه
أشار سوليس إلى مشروع قانون سابق، مشروع قانون رقم 697. كانت هذه المحاولة الأولى الهامة لبنما لتنظيم العملات المشفرة، التي تم تقديمها في عام 2021 وتمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في أبريل 2022. قام الرئيس لورنتينو كورتيسو بالفيتو الجزئي على الاقتراح في يونيو 2022 بسبب المخاوف المتعلقة بالامتثال لمكافحة غسل الأموال، وتجاوزات الرقابة التنظيمية، والصراعات الدستورية. في عام 2023، أعلنت المحكمة العليا عدم قابلية القانون للتطبيق.
استخدم سوليس هذا كمثال وكجزء من عملية تعلم صنع القانون. “يتناول مشروع القانون رقم 247 هذا: فهو ينشئ المجلس الوطني للأصول الرقمية، ويتماشى بشكل صريح مع 40 توصية من مجموعة العمل المالي، ويحدد نظامًا ضريبيًا خاصًا، ويضع مراحل تنفيذ واضحة. ليس مجرد مشروع قانون للاعتماد - إنه مشروع قانون حول الثقة والنضج المؤسسي،” كما أوضح سوليس.
القانون الخاص بالعملات المشفرة، المعروف في الغرف باسم مشروع القانون رقم 247، هو جهد تشريعي متجدد وأقوى لتنظيم الأصول المشفرة في بنما، تم تقديمه في عام 2025 من قبل النائب البديل سوليس. ينشئ إطارًا قانونيًا واضحًا يعترف ببيتكوين، وإيثيريوم، والعملات المستقرة كطرق دفع صالحة بموجب اتفاق متبادل، ويتطلب ترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية المسجلين لدى وحدة التحليل المالي، ويفرض الامتثال لمعايير اعرف عميلك ومكافحة غسل الأموال المتوافقة مع توصيات مجموعة العمل المالي.
المزيد من أجلك المسودة تتصور أيضًا تطبيقات أوسع للبلوكتشين في الإدارة العامة، مثل الهويات الرقمية، والأوراق المالية المرمزة، والعقود الذكية القابلة للتنفيذ قانونيًا. المركز الرئيسي للفاتورة هو إنشاء المجلس الوطني للأصول الرقمية للإشراف على التنسيق والحكومة، كما أوضح سوليس لصحيفة لا استريلا المحلية في مقابلة حديثة.
واحدة من الفروقات الملحوظة بين عام 2021 والحاضر هي مستوى الوعي المحلي والاهتمام. "لقد شهدنا زيادة في الاهتمام من القطاع المصرفي تجاه نظام التشفير: قامت Towerbank و Canal Bank و Credicorp Bank، ومؤخراً Caja de Ahorros، بخطوات ملموسة للتفاعل مع هذه الاقتصاد الرقمي"، كما أوضح السياسي البنمي. "بصفتنا الجمعية الوطنية، فإن مسؤوليتنا هي توفير اليقين القانوني للصناعة، وحماية المستخدمين، وتحديد موقع بنما كقائد إقليمي بإطار تنظيمي حديث وقوي ومتطلع للمستقبل"، كما أكد سوليس.
بالمقارنة مع ما يحدث في المنطقة، يحاول هذا القانون تقليد نجاح قانون بيتكوين في السلفادور. ومع ذلك، ستبدأ هذه المسيرة بالتعلم عن عملية التبني وستكون موجهة نحو نقاط القوة التي تقدمها بنما. كونه مركزًا دوليًا للخدمات اللوجستية والمالية، يمكن أن يؤدي تبني بنما لعملة البيتكوين والعملات الرقمية إلى زيادة الاهتمام بالبلاد ويجعلها وجهة جذابة للمستثمرين والشركات.
يتناول القانون القبول الطوعي لعملة البيتكوين والعملات المشفرة. "على عكس نماذج العملة القانونية الإلزامية، يضمن نموذجنا الحرية التعاقدية واليقين القانوني، مما يسمح لشركات التكنولوجيا المالية بالعمل في بيئة منظمة ولكن مرنة. وهذا يجعل من بنما "ملاذًا آمنًا" للابتكار الرقمي: مع قواعد واضحة، وسوق مفتوحة، واحترام لقرارات المواطنين والشركات،" أوضح سوليس.
سألت عن تطبيقات البلوكشين. بشكل عام، فإن الاستخدامات الأوسع لتقنيات دفتر الأستاذ الموزع هي مجال يتطور. بالنسبة لـ Solis، فإن حالة الاستخدام الأكثر وضوحًا هي سجل الملكية ونقش السندات العامة.
"حاليًا، هناك تأخيرات، وتكاليف، وعدم أمان في الوثائق. يمكن أن تخلق تقنية البلوك تشين نظامًا يمكن التحقق منه، غير قابل للتغيير، ومتاح في الوقت الحقيقي، مما يوفر الوقت لكل من الدولة والمواطنين. نقترح أيضًا استخدام البلوك تشين لتحديد الهوية الرقمية ومدفوعات الضرائب، مما يمثل عصرًا جديدًا من الثقة والكفاءة"، اختتم سوليس.
قد تحول قانون العملات الرقمية في بنما البلاد. هذه الفكرة هي من بين أهدافه، وتعتمد على رأس المال الذي يمكن أن يتم تحريره. تشمل الحوافز إعفاءات ضريبية لمدة تصل إلى خمس سنوات لشركات البلوكشين ومعاملة تفضيلية للأرباح الرأسمالية إذا تم الاحتفاظ بالأصول لأكثر من ثلاث سنوات.