في الساعة 2/4 ( بتوقيت أمريكا )، أعلن رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب عن فرض معدل ضريبة أساسي بنسبة 10% على الواردات من جميع الدول والمناطق في العالم ومعدل ضريبة أعلى على عشرات الدول التي لديها فائض تجاري مع أمريكا.
إن فرض هذه الضرائب المعادلة هو جزء من التزام ترامب المهم في حملته الانتخابية، بهدف تضييق الفجوة بين معدل الضرائب في أمريكا والمعدل الذي يعتقد أنه يتم فرضه بشكل غير عادل من قبل الدول الأخرى على البضائع الأمريكية.
ومع ذلك، فإن الاقتصاديين لا يتفقون تمامًا مع الرئيس الأمريكي، حيث أن التعريفات في جوهرها هي نوع من الضرائب المفروضة على المستوردين، وغالبًا ما يتم تمريرها إلى المستهلكين.
على الرغم من ذلك، قد تخلق هذه الخطوة ضغطًا يجبر الدول الأخرى على التفاوض وتقليل الرسوم الجمركية على السلع الأمريكية.
حجة دونالد ترامب
وفقًا للمعلومات من البيت الأبيض، فإن سياسة الضرائب المعادلة هي جهد لمواجهة الفجوات الضريبية والعوائق غير الجمركية التي تعاني منها أمريكا من شركائها التجاريين.
أفادت البيت الأبيض أن العجز التجاري المستمر - الذي يتجاوز 1.200 تريليون دولار في عام 2024 - قد تسبب في عواقب وخيمة. يتم نقل الإنتاج إلى الخارج، ويتراجع الطبقة الوسطى، وتفقد المدن الصغيرة في أمريكا حيويتها تدريجياً، في حين أن الاقتصادات غير السوقية مثل الصين تتعزز.
خصوصاً، فإن السياسات الاقتصادية الضارة من الشركاء التجاريين تهدد قدرة الولايات المتحدة على إنتاج السلع الأساسية، من الطلب المدني مثل الأجهزة المنزلية إلى الطلب العسكري مثل الأسلحة، مما يشكل خطرًا على الأمن القومي.
نقطة أخرى جديرة بالملاحظة هي عبء ضريبة القيمة المضافة (VAT) الذي تتكبده الشركات الأمريكية عند التصدير. ووفقا للتقديرات الداخلية، تدفع الشركات الأمريكية أكثر من 200 مليار دولار سنويا كضرائب على القيمة المضافة (VAT) دول أخرى - وهو عبء مزدوج عندما يتم فرض ضرائب على السلع الأمريكية على الحدود الأوروبية، في حين أن السلع الأوروبية التي تدخل الولايات المتحدة معفاة بالمثل.
"الوصول إلى السوق الأمريكية هو امتياز، وليس حقًا مفروضًا"، أعلن ترامب، مؤكدًا أن هذه "حالة طارئة" تتطلب اتخاذ إجراءات حاسمة.
هدف هذه السياسة، وفقًا للبيت الأبيض، هو أيضًا توفير وظائف ذات رواتب مرتفعة للأمريكيين، وإنتاج سيارات وأجهزة منزلية ومنتجات رائعة "صنع في أمريكا".
وفقًا للحجج المقدمة من البيت الأبيض والسيد دونالد ترامب، فإن الرسوم الجمركية المتبادلة هي الوعد الرئيسي الذي ساعد السيد ترامب في الفوز في الانتخابات، والآن هو يفي بهذا الوعد لإدخال أمريكا في حقبة جديدة من الازدهار.
الأغنياء يستفيدون
الرسوم الجمركية هي ضريبة تُفرض على الواردات، يتم تحصيلها عند حدود أمريكا بواسطة هيئة الجمارك وحماية الحدود. يتم تحويل جميع هذه الأموال - المقدرة بحوالي 80 مليار دولار أمريكي في العام الماضي - إلى الخزينة الفيدرالية لتغطية نفقات الحكومة. ومع ذلك، فإن سلطة اتخاذ القرار بشأن كيفية إنفاق هذه الأموال تعود إلى الكونغرس.
الرئيس دونالد ترامب، بدعم من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الذين يسيطرون على مجلس الشيوخ ومجلس النواب، يريد استخدام هذا العائد لتعويض خطة خفض الضرائب التي، وفقًا للمحللين، تستفيد في الأساس الأثرياء، حسبما ذكرت وكالة أسوشيتد برس.
على وجه التحديد، يريد السيد تمديد سياسات خفض الضرائب التي تم تمريرها خلال الولاية الأولى والتي من المقرر أن تنتهي في نهاية عام 2025. وفقًا لدراسة من مؤسسة الضرائب - وهي منظمة بحثية غير حزبية في واشنطن - إذا تم تمديد هذه السياسات الضريبية، فقد تخسر الحكومة الأمريكية ما يصل إلى 4.500 تريليون دولار من 2025-2034.
دونالد ترامب يأمل أن تساعد العائدات من الضرائب الجمركية في تعويض هذا العجز في الإيرادات. مركز أبحاث آخر، (Tax Policy Center)، يعتقد أنه على الرغم من أن الناس في جميع مستويات الدخل سيستفيدون، إلا أن الأسر ذات الدخل المرتفع ستستفيد أكثر.
بشكل محدد، يمكن أن يرى أغنى 10% من الناس زيادة في الدخل بعد الضرائب بنسبة 5%، في حين أن 80% من السكان المتبقيين يحصلون فقط على زيادة تقل عن 1%. يثير هذا القلق بأن التعريفات الجمركية - التي تم الترويج لها على أنها تحمي العمال الأمريكيين - تخدم في النهاية الطبقة العليا بشكل أساسي.
"اضرب أولاً، ناقش لاحقاً"
بالإضافة إلى ذلك، عند النظر بشكل أوسع إلى كامل فترة ولاية ترامب الأولى، يمكن رؤية استراتيجية فرض الرسوم المضادة التي تعكس بوضوح مرونة وفهمه للقوانين في لعبة السلطة، سواء على المستوى المحلي أو الدولي.
الضرائب المضادة ليست فكرة جديدة ظهرت. وقد أفاد مقال في صحيفة وول ستريت جورنال نقلاً عن مصادر مطلعة أن خلال فترة حكم ترامب السابقة، كان بيتر نافارو، الذي يشغل منصب مستشار رفيع المستوى للتجارة والإنتاج، يدعم هذه الفكرة.
دعا السيد نافارو النواب إلى دعم مشروع قانون للضرائب الجمركية المتبادلة الذي أطلقه النائب الجمهوري شون دافي - الذي يشغل حالياً منصب وزير النقل في إدارة ترامب 2.0.
بحلول يونيو 2023، تعهد ترامب بأنه إذا أعيد انتخابه، فسوف يقنع الكونغرس بتمرير قانون يسمح بفرض ضرائب متناسبة مع مستوى الضرائب التي تفرضها الدول الأخرى على السلع الأمريكية.
شعار "عينًا بعين، ضريبة مقابل ضريبة، بنفس مستوى الضريبة" أصبح رمزًا في حملة الانتخابات الخاصة به. النقطة المختلفة هي الخطة التي طرحها ترامب بعد أن تولى السلطة في ولايته الثانية التي كانت حتى أوسع من الفكرة الأصلية.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن رؤية فرض الضرائب كدليل على براعة استخدام سلطة الرئيس والفرع التنفيذي.
في الواقع، يمنح دستور أمريكا حق اتخاذ القرارات المتعلقة بالضرائب الجمركية للكونغرس. ومع ذلك، مع مرور الوقت، قام الكونغرس بتفويض هذه السلطة إلى الرئيس من خلال العديد من القوانين المختلفة، التي تنص على الحالات المحددة التي يمكن للرئيس من خلالها فرض الضرائب - عادة عندما تهدد الواردات الأمن القومي أو تسبب ضررًا جسيمًا لصناعة معينة.
مع هذه الخطوة، يتم فرض الضرائب بناءً على الصلاحيات من قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977 (IEEPA).
في ولايته الأولى، التزم ترامب بالإجراءات التقليدية، بما في ذلك عقد جلسات استماع علنية قبل فرض الرسوم. ولكن في ولايته الثانية، استفاد من سلطات الطوارئ بموجب قانون عام 1977 للتصرف بشكل أكثر مرونة.
ومع ذلك، فإن هذه الخطة تحمل خطر انتهاك مبدأ المعاملة الأكثر تفضيلاً (MFN) لمنظمة التجارة العالمية (WTO)، الذي يتطلب من الأعضاء معاملة بعضهم البعض بشكل متساوٍ في التجارة.
على الرغم من أن الولايات المتحدة فشلت منذ فترة طويلة في الالتزام الصارم بقواعد منظمة التجارة العالمية ، فإن فرض التعريفات المتبادلة يمثل نقطة تحول رئيسية ، مما يدل على طموحها لإعادة تشكيل النظام التجاري العالمي لصالح أمريكا.
أشار الصحفي آلان بيتي من فاينانشال تايمز إلى أنه بهذه الطريقة، فإن إدارة دونالد ترامب تخلق أداة جديدة "لتطبيق أي رسوم جمركية يريدونها، لأي سبب يمكنهم تقديمه على أساس قانوني ومرونة عالية".
وقال الخبراء إن خطة ترامب لفرض تعريفات متبادلة هي في الواقع تكتيك "القتال أولا ، والتفاوض لاحقا" - وهي رافعة للدول الأخرى لتقديم تنازلات والجلوس على طاولة المفاوضات ، وبالتالي خفض التعريفات الجمركية على الواردات مع الولايات المتحدة.
من ناحية أخرى، يعتقد بعض الخبراء أن التعريفات الجمركية يمكن أن تكون "دواء مر" ضروري لإجبار الدول الأخرى على تغيير سياساتها التجارية. إذا نجحت، يمكن أن تحقق أمريكا اتفاقيات ثنائية أكثر فائدة، وتقلل العجز التجاري وتعيد الإنتاج إلى الوطن.
ومع ذلك، إذا فشل الأمر، قد تؤدي تصاعد التوترات التجارية إلى دفع الاقتصاد العالمي نحو دوامة من عدم الاستقرار، خاصة في سياق التعافي بعد الجائحة الذي لا يزال هشًا.
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
نوايا دونالد ترامب وراء التعريفات المتبادلة
في الساعة 2/4 ( بتوقيت أمريكا )، أعلن رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب عن فرض معدل ضريبة أساسي بنسبة 10% على الواردات من جميع الدول والمناطق في العالم ومعدل ضريبة أعلى على عشرات الدول التي لديها فائض تجاري مع أمريكا. إن فرض هذه الضرائب المعادلة هو جزء من التزام ترامب المهم في حملته الانتخابية، بهدف تضييق الفجوة بين معدل الضرائب في أمريكا والمعدل الذي يعتقد أنه يتم فرضه بشكل غير عادل من قبل الدول الأخرى على البضائع الأمريكية. ومع ذلك، فإن الاقتصاديين لا يتفقون تمامًا مع الرئيس الأمريكي، حيث أن التعريفات في جوهرها هي نوع من الضرائب المفروضة على المستوردين، وغالبًا ما يتم تمريرها إلى المستهلكين. على الرغم من ذلك، قد تخلق هذه الخطوة ضغطًا يجبر الدول الأخرى على التفاوض وتقليل الرسوم الجمركية على السلع الأمريكية. حجة دونالد ترامب وفقًا للمعلومات من البيت الأبيض، فإن سياسة الضرائب المعادلة هي جهد لمواجهة الفجوات الضريبية والعوائق غير الجمركية التي تعاني منها أمريكا من شركائها التجاريين. أفادت البيت الأبيض أن العجز التجاري المستمر - الذي يتجاوز 1.200 تريليون دولار في عام 2024 - قد تسبب في عواقب وخيمة. يتم نقل الإنتاج إلى الخارج، ويتراجع الطبقة الوسطى، وتفقد المدن الصغيرة في أمريكا حيويتها تدريجياً، في حين أن الاقتصادات غير السوقية مثل الصين تتعزز. خصوصاً، فإن السياسات الاقتصادية الضارة من الشركاء التجاريين تهدد قدرة الولايات المتحدة على إنتاج السلع الأساسية، من الطلب المدني مثل الأجهزة المنزلية إلى الطلب العسكري مثل الأسلحة، مما يشكل خطرًا على الأمن القومي. نقطة أخرى جديرة بالملاحظة هي عبء ضريبة القيمة المضافة (VAT) الذي تتكبده الشركات الأمريكية عند التصدير. ووفقا للتقديرات الداخلية، تدفع الشركات الأمريكية أكثر من 200 مليار دولار سنويا كضرائب على القيمة المضافة (VAT) دول أخرى - وهو عبء مزدوج عندما يتم فرض ضرائب على السلع الأمريكية على الحدود الأوروبية، في حين أن السلع الأوروبية التي تدخل الولايات المتحدة معفاة بالمثل. "الوصول إلى السوق الأمريكية هو امتياز، وليس حقًا مفروضًا"، أعلن ترامب، مؤكدًا أن هذه "حالة طارئة" تتطلب اتخاذ إجراءات حاسمة. هدف هذه السياسة، وفقًا للبيت الأبيض، هو أيضًا توفير وظائف ذات رواتب مرتفعة للأمريكيين، وإنتاج سيارات وأجهزة منزلية ومنتجات رائعة "صنع في أمريكا". وفقًا للحجج المقدمة من البيت الأبيض والسيد دونالد ترامب، فإن الرسوم الجمركية المتبادلة هي الوعد الرئيسي الذي ساعد السيد ترامب في الفوز في الانتخابات، والآن هو يفي بهذا الوعد لإدخال أمريكا في حقبة جديدة من الازدهار. الأغنياء يستفيدون الرسوم الجمركية هي ضريبة تُفرض على الواردات، يتم تحصيلها عند حدود أمريكا بواسطة هيئة الجمارك وحماية الحدود. يتم تحويل جميع هذه الأموال - المقدرة بحوالي 80 مليار دولار أمريكي في العام الماضي - إلى الخزينة الفيدرالية لتغطية نفقات الحكومة. ومع ذلك، فإن سلطة اتخاذ القرار بشأن كيفية إنفاق هذه الأموال تعود إلى الكونغرس. الرئيس دونالد ترامب، بدعم من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الذين يسيطرون على مجلس الشيوخ ومجلس النواب، يريد استخدام هذا العائد لتعويض خطة خفض الضرائب التي، وفقًا للمحللين، تستفيد في الأساس الأثرياء، حسبما ذكرت وكالة أسوشيتد برس. على وجه التحديد، يريد السيد تمديد سياسات خفض الضرائب التي تم تمريرها خلال الولاية الأولى والتي من المقرر أن تنتهي في نهاية عام 2025. وفقًا لدراسة من مؤسسة الضرائب - وهي منظمة بحثية غير حزبية في واشنطن - إذا تم تمديد هذه السياسات الضريبية، فقد تخسر الحكومة الأمريكية ما يصل إلى 4.500 تريليون دولار من 2025-2034. دونالد ترامب يأمل أن تساعد العائدات من الضرائب الجمركية في تعويض هذا العجز في الإيرادات. مركز أبحاث آخر، (Tax Policy Center)، يعتقد أنه على الرغم من أن الناس في جميع مستويات الدخل سيستفيدون، إلا أن الأسر ذات الدخل المرتفع ستستفيد أكثر. بشكل محدد، يمكن أن يرى أغنى 10% من الناس زيادة في الدخل بعد الضرائب بنسبة 5%، في حين أن 80% من السكان المتبقيين يحصلون فقط على زيادة تقل عن 1%. يثير هذا القلق بأن التعريفات الجمركية - التي تم الترويج لها على أنها تحمي العمال الأمريكيين - تخدم في النهاية الطبقة العليا بشكل أساسي. "اضرب أولاً، ناقش لاحقاً" بالإضافة إلى ذلك، عند النظر بشكل أوسع إلى كامل فترة ولاية ترامب الأولى، يمكن رؤية استراتيجية فرض الرسوم المضادة التي تعكس بوضوح مرونة وفهمه للقوانين في لعبة السلطة، سواء على المستوى المحلي أو الدولي. الضرائب المضادة ليست فكرة جديدة ظهرت. وقد أفاد مقال في صحيفة وول ستريت جورنال نقلاً عن مصادر مطلعة أن خلال فترة حكم ترامب السابقة، كان بيتر نافارو، الذي يشغل منصب مستشار رفيع المستوى للتجارة والإنتاج، يدعم هذه الفكرة. دعا السيد نافارو النواب إلى دعم مشروع قانون للضرائب الجمركية المتبادلة الذي أطلقه النائب الجمهوري شون دافي - الذي يشغل حالياً منصب وزير النقل في إدارة ترامب 2.0. بحلول يونيو 2023، تعهد ترامب بأنه إذا أعيد انتخابه، فسوف يقنع الكونغرس بتمرير قانون يسمح بفرض ضرائب متناسبة مع مستوى الضرائب التي تفرضها الدول الأخرى على السلع الأمريكية. شعار "عينًا بعين، ضريبة مقابل ضريبة، بنفس مستوى الضريبة" أصبح رمزًا في حملة الانتخابات الخاصة به. النقطة المختلفة هي الخطة التي طرحها ترامب بعد أن تولى السلطة في ولايته الثانية التي كانت حتى أوسع من الفكرة الأصلية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن رؤية فرض الضرائب كدليل على براعة استخدام سلطة الرئيس والفرع التنفيذي. في الواقع، يمنح دستور أمريكا حق اتخاذ القرارات المتعلقة بالضرائب الجمركية للكونغرس. ومع ذلك، مع مرور الوقت، قام الكونغرس بتفويض هذه السلطة إلى الرئيس من خلال العديد من القوانين المختلفة، التي تنص على الحالات المحددة التي يمكن للرئيس من خلالها فرض الضرائب - عادة عندما تهدد الواردات الأمن القومي أو تسبب ضررًا جسيمًا لصناعة معينة. مع هذه الخطوة، يتم فرض الضرائب بناءً على الصلاحيات من قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية لعام 1977 (IEEPA). في ولايته الأولى، التزم ترامب بالإجراءات التقليدية، بما في ذلك عقد جلسات استماع علنية قبل فرض الرسوم. ولكن في ولايته الثانية، استفاد من سلطات الطوارئ بموجب قانون عام 1977 للتصرف بشكل أكثر مرونة. ومع ذلك، فإن هذه الخطة تحمل خطر انتهاك مبدأ المعاملة الأكثر تفضيلاً (MFN) لمنظمة التجارة العالمية (WTO)، الذي يتطلب من الأعضاء معاملة بعضهم البعض بشكل متساوٍ في التجارة. على الرغم من أن الولايات المتحدة فشلت منذ فترة طويلة في الالتزام الصارم بقواعد منظمة التجارة العالمية ، فإن فرض التعريفات المتبادلة يمثل نقطة تحول رئيسية ، مما يدل على طموحها لإعادة تشكيل النظام التجاري العالمي لصالح أمريكا. أشار الصحفي آلان بيتي من فاينانشال تايمز إلى أنه بهذه الطريقة، فإن إدارة دونالد ترامب تخلق أداة جديدة "لتطبيق أي رسوم جمركية يريدونها، لأي سبب يمكنهم تقديمه على أساس قانوني ومرونة عالية". وقال الخبراء إن خطة ترامب لفرض تعريفات متبادلة هي في الواقع تكتيك "القتال أولا ، والتفاوض لاحقا" - وهي رافعة للدول الأخرى لتقديم تنازلات والجلوس على طاولة المفاوضات ، وبالتالي خفض التعريفات الجمركية على الواردات مع الولايات المتحدة. من ناحية أخرى، يعتقد بعض الخبراء أن التعريفات الجمركية يمكن أن تكون "دواء مر" ضروري لإجبار الدول الأخرى على تغيير سياساتها التجارية. إذا نجحت، يمكن أن تحقق أمريكا اتفاقيات ثنائية أكثر فائدة، وتقلل العجز التجاري وتعيد الإنتاج إلى الوطن. ومع ذلك، إذا فشل الأمر، قد تؤدي تصاعد التوترات التجارية إلى دفع الاقتصاد العالمي نحو دوامة من عدم الاستقرار، خاصة في سياق التعافي بعد الجائحة الذي لا يزال هشًا.